В феврале вступило в силу Постановление Правительства «Об особенностях порядка определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия», отменяющее обязательное проведение археологической разведки и историко-культурной экспертизы на части территорий, а также при проведении строительных, хозяйственных работ на глубине до 50 см. 

«У меня мнение простое. Проект этого постановления я видел на этапе его обсуждения. Если это тот же текст и те же формулировки, то тут, кончено, есть ряд проблем. Что касается 50 сантиметров: понятно, что пытались найти какую-то «золотую середину», угодить всем подряд, но, как всегда, никому угодить не получилось.

Приведу банальный пример из нашей региональной практики. У нас на археологическом раскопе построено здание музея «Костенки». Археологические исследования проводились в 60-х годах прошлого века, здание музея возвели в 1979. А в 2013 году на заднем дворе музея было найдено еще одно скопление костей мамонтов, которое находилось на глубине меньше, чем 50 сантиметров. Самые «верхние» кости в этом скоплении располагались на глубине 25-30 см. То есть очень важное наследие, как для страны, так и для мировой науки, находилось на совсем небольшой глубине.

За последние несколько лет благодаря соблюдению 73 закона [Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" № 73-ФЗ, – прим. ред.] и требованию проведения государственной историко-культурной экспертизы, в том числе и для индивидуального жилищного строительства, на территории Костенок, сел Борщево и Архангельское выявлено сразу несколько памятников археологии.

Это пример того, что эта функция работала и приносила свои научные и культурные плоды. Поэтому данное постановление я бы назвал неоднозначным. Я понимаю, что хотят снизить издержки от историко-культурной экспертизы, но тут как раз возникает наша российская проблема – «вместе с водой выплеснули и ребенка».