Уже в который раз комиссия гордумы по градостроительству и земельным отношениям подтверждает статус самой горячей дискуссионной площадки городского парламента. На этот раз «разогрев» начался, когда участники дискуссии дошли до третьего пункта повестки заседания комиссии: «О внесении изменений в Правила землепользовании и застройки Воронежа».
«Точечное безобразие»
Речь шла о том, чтобы изменить функциональные зоны для нескольких участков – главным образом со статуса «производственных», на зону с разрешенной жилой застройкой. Интернет-газета «Время Воронежа» уже писала об этой проблеме, заставляющей подозревать нехорошие манипуляции с земельными участками.
Но даже если ни капли злого умысла нет в планах застройщиков, порочен сам подход: депутаты вынуждены принимать документы, которые узаконивают, по сути, незаконные стройки. И это не единичный случай – это массовая практика.
- Нам юристы говорят: мол, вникать в детали вопроса не надо, мы просто Правила застройки приводим в соответствие с Генеральным планом города, – взяла слово депутат - коммунист Светлана Звягина. - Но меня как раз пугает вот эта фраза: «приводим в соответствие». Депутаты работают постфактум: дома стоят, люди в них живут, у многих на руках «зеленки». И, значит, сделать мы уже ничего не можем - только утвердить, по сути, незаконную застройку. Перед сегодняшним заседанием я ознакомилась с постановлением администрации города №20 от 20 февраля - там три самых спорных объекта, статус которых предлагается изменить «задним числом». Это территория бывшего молодежного стадиона и территории больниц. Нам предлагается изменить статус этих участков. Это значит - что если сегодняшние планы их застройки не пройдут, если их «зарубят» в дальнейшем все равно, согласно генплану, застроят. Неужели, согласно Генплану, нам не нужно развивать здравоохранение и спортобъекты – а только везде точечно «сажать» новые свечки?
К чему приводит вольное обращение с зонированием и точечная застройка, Звягина проиллюстрировала недалеким примером. Она участвовала в заседании городской комиссии по аварийной и ветхой застройке. Комиссия рассматривала обращение жителей дома № 3 по переулку Славы. Жильцы этой довольно новой девятиэтажки просят признать ее аварийной - потому что там рядышком построили 24-этажный дом, а теперь на их 8 и 9 этажах идет трещина.
«Доходит до крайней стадии»
А депутат Руслан Кочетов попросил его просветить по вопросу, который неизбежно будет острее с каждым годом – по ветхому жилью:
- Мы выделяем застройщикам новые земельные участки, промзону переводим в жилую застройку, но не обращаем внимания на кварталы ветхого жилья послевоенной застройки. Яркий пример – дома на улице Ленинградской. Почему бы в Правилах застройки не сделать приоритетной именно реконструкцию ветхих двухэтажек?
Руководитель управления главного архитектора горадминистрации Антон Шевелев явно не впервые отвечал на подобный вопрос:
- На сегодняшний день данные земельные участки в Правилах землепользования и застройки уже попадают в зону рекреации, генплан города на протяжении последних 25 лет и до 2020 года определяет их как зону реконструкции и сноса ветхого аварийного жилья. Существует адресная программа управления политикой, где все эти объекты, в том числе улица и Ленинградская «проработаны»; подготовлены постановления для проведения аукциона на реконструкцию застроенных территорий. Данная проблематика города уже включена в действующий генплан.
Ветхое пойдет прахом?
И снова исполнительная власть не услышала депутатов. То, что Антон Шевелев загадочно назвал «программа управления политикой», в свое время гордо носила звание муниципальной программы «Снос и реконструкция ветхого многоквартирного жилищного фонда в городе Воронеж». Она имела срок действия 2011-2015 год и предполагала снос более 600 домов - в первую очередь на улицах 9 Января, Солнечная, Ленинградская, проспекте Труда, 45-й стрелковой дивизии, Машиностроителей, переулке Славы. На полутора десятках освободившихся участков должны были появиться новые красавцы- кварталы.
- Программу эту никто не отменял, - пояснила корреспонденту «Времени Воронежа» Светлана Звягина. – Программа даже не провалилась. Про нее забыли, потому что надо было осваивать под новостройки огромные поля пригородов и бывшие промплощадки. Эта программа могла бы состояться, если бы новые участки раздавали только тем, кто участвует в реконструкции старых. Если бы вопросы решались по плану, а не «по факту».
Что предлагается «узаконить»
Микрорайон по ул. 45 Стрелковой дивизии
Территория строительства ЖК "Цветной Бульвар" (компания «Выбор»).
До2006г – Воронежский ремонтный трамвайно-троллейбусный завод.
До конца 2014 года – транспортная компания «Юго-Восток Логистика».
Участок в декабре 2014 года получила в собственность компания ООО «Выбор»
Предложение в проекте: изменить зону П1 на Ж10.
При этом застройщик уже возводит на территории жилые дома.
Участок по улице Владимира Невского 25-а
Участок площадью 8400 кв.м., расположен между «Северной Короной» и ГСК «Рекорд».
Фактически на участке расположено одноэтажное кирпичное строение и легкие складские строения.
Участок обнесен забором из бетонных плит, на въезде указано, что там работает мебельная фабрика «Акация».
Участок находится в аренде у ООО «Инвестиционно-строительная компания», аффилированная со строительной компанией «Выбор».
Предположительно, на данном участке компания «Выбор» будет строить жилой дом–«свечку».
Предложение в проекте: изменить территориальную зону с П1 на Ж7(из промышленной зоны – в жилую).
13 августа 2013 года было распоряжение администрации г.Воронежа подготовить проект о внесении изменений в ПЗЗ Воронежа. Одним из пунктов этих изменений и был перевод участка из П1 в Ж7. Так как вопрос поднимается повторно, значит, в 2013год это изменение так и не было принято. Почему?
Участок по адресу ул. Пеше-Стрелецкая, 100
Участок площадью 8 930 кв. м., форма собственности публичная, находится в федеральной собственности
Фактически на участке построен и введен в эксплуатацию многоквартирный дом, построенный компанией «Парнас 2001». Дом введен в эксплуатацию: вторая очередь в октябре 2010 года, 3 очередь –в 2013 году.
Предложение в проекте: Изменить территориальную зону СП3 на Ж7 (с зоны режимных объектов ограниченного доступа на зону многоэтажной застройки)
Вызывает вопросы столь долгий период времени между строительством дома и появлением проекта о внесении изменений в ПЗЗ.
Автор: Анатолий Марченко
Версия для печати
Комментарии