Во вторник, 23 мая, Ленинский районный суд отказал в ходатайстве следователю Следственного управления по региону, который настаивал на отстранении от должности главы администрации Хохольского района Павла Пономарева. Об этом интернет-газете «Время Воронежа» сообщили в суде.
Судебное заседание по этому вопросу длилось почти три часа, и Павел Пономарев в нем участвовал, хотя до того, по некоторым сведениям, находился в больнице.
Напомним, главу муниципалитета обвиняют в превышении должностных полномочий, уголовное дело в отношении него было возбуждено 17 мая. По версии следствия, Павел Пономарев «ложно понимая интересы службы, в целях повышения своего авторитета перед населением, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан».
Суть этих действий состояла в самых лапидарных поступках. Глава района, как считает следствие, требовал, чтобы местный предприниматель внес в виде «пожертвования» 450 тыс. рублей. Судя по всему, бизнесмен без большого желания откликнулся на эту просьбу, и местные власти решили его «простимулировать»: по указанию главы бетонными строительными материалами был закрыт вход в торговый павильон предпринимателя. Что, по мнению следствия, «препятствовало коммерческой деятельности и сформировало острую конфликтную ситуацию, приведшую к недовольству населения». Кроме того, чиновник обещал предпринимателю, что если тот не отдаст деньги, срок аренды земельного участка под торговой точкой ему не продлят.
Утром 17 мая в администрации Хохольского района прошли обыски и выемки документов. Оперативники управления ФСБ по региону, сотрудники ГУ МВД и Следственного управления произвели также обыски в доме у Павла Пономарева, после чего увезли его в Воронеж – для продолжения следственных действий.
После допроса Пономарев вернулся на рабочее место. Никаких заявлений об уходе в районный совет, который вправе отстранить его от должности, глава не подавал. Сами депутаты тоже не предпринимали никаких действий по отношению к префекту, оказавшемуся под следствием.
Губернатор Алексей Гордеев, от воли которого зависит судьба любого районного начальника, ограничился заявлением: «при наличии фактов, подтверждающих превышение должностных полномочий, будет принято соответствующее кадровое решение».
Видимо, перекрытие входа в магазин с помощью бетонных плит в правительстве области не посчитали «фактом, подтверждающим превышение должностных полномочий».
В любом случае, чиновник, которого заподозрили в превышении полномочий, продолжал эти полномочия исполнять. А значит, имел возможность влиять на ход расследования: поскольку и тот предприниматель, у которого вымогали почти полмиллиона рублей, и все остальные предприниматели района, оставались в его полной власти.
При этом, насколько известно, почти сразу Павел Пономарев оказался в больнице, что правоохранители расценили, как способ затянуть расследование.
В течение нескольких дней в некоторых СМИ регулярно появлялись сообщения, суть которых сводилась к следующему: Павел Пономарев – выдающийся руководитель, поднял Хохольский район с колен, а все эти мироеды-бизнесмены вместо того, чтобы делиться деньгами с властью, просто возводят поклеп на святого человека.
Такой ход событий вынудил Следственное управление выступить со специальным заявлением: «Сотрудниками правоохранительных органов проверяется информация о возможной причастности главы к совершению аналогичных противоправных действий в отношении коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, ввиду поступающих обращений жителей район».
Стало быть, случай с 450 тыс. рублей – не единичный, есть и другие.
Между прочим, в марте воронежское объединение предпринимателей «Опора России» распространило сводную таблицу открытости госзакупок по воронежским муниципалитетам. Анализ «Опора» провела вместе с УФАС. И оказалось, что Хохольский район – безусловный лидер по части нарушений. Половина – 25 из 50 - жалоб предпринимателей на непрозрачность закупок, осуществляемых в Хохольском районе, была признана обоснованными с точки зрения антимонопольного законодательства.
По словам местных предпринимателей, Павел Пономарев, который бессменно руководит районом с осени 1998 года, чувствует себя самодержцем и ведет себя соответственно.
Как выяснилось, сместить «самодержца» не смог даже губернатор.
Поэтому Следственному управлению и пришлось обращаться в суд с просьбой устранить противоречие. Не может быть наделен должностными полномочиями человек, который их превышает.
Однако, как видим, суд эти доводы не счет достаточными. Трудно отделаться от мысли, что суд посчитал бетонные ограждения у торговой точки нормальными взаимоотношениями власти и бизнеса. Вероятно, у суда были какие-то свои соображения для сохранения в должности Павла Пономарева, но поскольку заседание было закрытым, публика эти соображения не услышала.
Но обращение воронежских силовиков в суд только подчеркнуло тенденцию, на которую мы уже обращали внимание. В деле хохольского префекта местные правоохранители действуют по своему усмотрению, без оглядки на губернатора.
Это означает, что центр тяжести, центр принятия решений, который все последние годы находился там, где находится Алексей Гордеев, стал смещаться в сторону руководителя управления ФСБ Олега Нефедова и главы Следственного управления Кирилла Левита.
Впрочем, Ленинский райсуд несколько приостановил этот процесс. Но сделал ли он его обратимым?
В Следственном управлении наше издание заверили, что расследование продолжится, несмотря ни на что.
В конце концов, Алексей Гордеев совсем недавно сделал памятное заявление о том, что неэффективная система государственного управления не способная противостоять коррупционным явлениям. Деятельность воронежских спецслужб показывает, что этот упрек можно адресовать не только федеральным властям.
Автор: Герман Полтаев
Версия для печати
Комментарии