В России отменят муниципальный фильтр?

В Госдуму внесен законопроект об отмене муниципального фильтра на выборах губернаторов. Такая инициатива родилась у депутата Госдумы от фракции ЛДПР Маргариты Свергуновой.

-  Существующая на сегодняшний день норма нарушает конституционные права граждан. Если гражданин, желающий баллотироваться на должность губернатора, заручился поддержкой избирателей в виде сбора необходимого числа подписей, с какой стати он должен получать разрешение у глав и депутатов? – заявила автор документа.

Кроме того, депутат предложила запретить отказывать в регистрации самовыдвиженцам из-за признания собранных подписей недействительными. По данным Маргариты Свергуновой, отказывают сейчас по формальным причинам, а в избиркомах попросту придираются к документам.

Однако, по мнению экспертов, документ вряд ли примут – это не в интересах власти. К тому же, попытки ослабить муниципальную удавку, уже были.

- Наш самый гуманный Конституционный суд в мире рассматривал вопрос о соответствии муниципального фильтра Конституции и решил, что введение фильтра не противоречит основному закону, - рассказал «Времени Воронежа» доктор политических наук Владимир Слатинов. - Но в своем решении он указал, что размер муниципального фильтра чрезмерно завышен. И суд рекомендовал парламенту снизить эту планку.

Однако Госдума и Совет Федерации, а, следовательно, Кремль так и не прислушались к конкретной рекомендации суда, и до сих пор никаких решений по поводу корректировки муниципального фильтра не было принято.

- Это говорит о том, что законопроект, к сожалению, ждет печальная судьба, потому что если парламент не хочет даже снижать планку, то вряд ли он отменит муниципальный фильтр полностью, - считает Владимир Слатинов.

Сказать, зачем депутату от ЛДПР предлагать такой законопроект, не смог и политолог Павел Кабанов.

- Однозначно сказать, что это - какой-то политический тренд или розыгрыш перед губернаторскими выборами, нельзя, - заявил собеседник «Времени Воронежа». – Причиной может быть и то, что власти испугались, что на выборы придет мало людей, и результат будет не совсем легитимным.

Еще одной причиной политолог назвал то, что определенным политическим лидерам показалось, что страна консолидирована, народ мобилизован, и все доверяют лидеру и партиям, которые рядом с ним. Поэтому исчез страх перед конкурентами.

- То, что муниципальный фильтр надо отменить, это точно, - заявил Павел Кабанов. – Это диктует здравый смысл, а не партийная программа.

Такого же мнения придерживается и Владимир Слатинов.

- Введение губернаторских выборов было одним из требований болотных протестов. Власть пошла на эту уступку, но прямое влияние Кремля на то, кто будет управлять регионами – это основа вертикали власти, - считает г-н Слатинов. - Введение выборов губернаторов означало попытку сделать ключевую угрозу для вертикали власти.

Однако такого высшее руководство страны допустить не могло. Именно поэтому начало искать способ вернуть зависимость прихода губернатора от федеральных властей. По мнению политолога, муниципальный фильтр стал таким запретительным инструментом.

- Партийный состав представительных органов муниципальной власти очень сильно перекошен в сторону «Единой России». То есть понятно, что в значительной части регионов ни одна партия не в состоянии самостоятельно перешагнуть этот фильтр. И таким образом он превращается в инструмент управления составом кандидатов, - рассказал Владимир Слатинов.  

Этот инструмент работает в двух ипостасях. Первая – подавляющее большинство кандидатов не в силах преодолеть муниципальный фильтр. Вторая – если все-таки собрать подписи получается, то, по мнению Владимира Слатинова, подключается избирком, придирается к недостаточному качеству подписей и дисквалифицирует кандидата. Конечно, речь идет только о тех кандидатах, которые представляют какую-то опасность для главного кандидата.

- Таким образом, муниципальный фильтр – это важнейший инструмент сохранения вертикали власти, - резюмировал политолог. - Губернаторские выборы превращаются в договорные матчи, в которых участвует одобренный Кремлем кандидат, который объявлен фаворитом, и который очень  часто является временно исполняющим обязанности губернатора, или каким-нибудь вице-губернатором. Все остальные – это технические соперники. Муниципальный фильтр позволил эту модель сформировать и активно ее тиражировать.

Отметим, что на пост губернатора сейчас претендуют пять кандидатов.  Это заместитель гендиректора ООО «Росизвесть», депутат областной Думы Константин  Ашифин (КПРФ),  гендиректор Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Объединение проектировщиков «Развитие» Сергей Гончаров («Патриоты России»), заместитель главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Михаил Чубирко («Казачья партия Российской Федерации»), координатор Воронежского реготделения ПП «ЛДПР» Игорь Филатов и врио губернатора Алексей Гордеев.

Работает ли в Воронежской области модель, описанная Владимиром Слатиновым, покажет четырнадцатое сентября.