Разгоревшийся в Воронеже скандал вокруг рассылки ветеранам, пенсионерам и инвалидам от имени Алексея Гордеева писем, в которых он поздравляет их с днями рождений и другими праздниками, свидетельствует, что по мере приближения губернаторских выборов-2014 оппозиция будет всеми способами подрывать авторитет теряющего популярность главы региона. Воронежская область относится к субъектам Федерации со слабой политической устойчивостью, а у Гордеева сложились непростые отношения с первым заместителем главы администрации президента Вячеславом Володиным. Поэтому задача убедительной победы Алексея Гордеева (а это 60-70 процентов. – Авт.) 14 сентября 2014 года представляется хотя и выполнимой, но достаточно сложной.
Стартовый капитал
Скандал вокруг рассылки писем ветеранам, пенсионерам и инвалидам от имени Гордеева разгорелся в Воронеже с подачи реготделения «Справедливой России». «От всей души поздравляю вас с Днем рождения. Ваш жизненный путь - пример патриотизма, преданности профессии и мужества. Воронежская область гордится выдающимися земляками и всегда будет с уважением и вниманием относиться к людям, внесшим неоценимый вклад в развитие и процветание родного края. Желаю крепкого здоровья, счастья, благополучия вам и вашим близким», - такова стандартная текстовка поздравленийв случае с днями рождений. И необязательно юбилеями.
Ничего нового в рассылке таких писем нет. Губернские власти естественным образом используют имеющиеся у них ресурсы (и государственные СМИ, и бюджет на финансирование частных СМИ, и административный ресурс), чтобы представлять первое лицо и социально-экономическое положение дел в регионе в выгодном для себя свете. Тогда как оппозиция использует свои ресурсы и куда меньшие возможности.
Комментируя рассылку, секретарь бюро реготделения «Справедливой России» и политтехнолог Дмитрий Носков заявил: «Чем ближе выборы, тем масштабнее у властей просыпается эпидемия любви к народу. Очевидно, что началась работа над повышением хорошего отношения к губернатору Гордееву перед выборами главы региона в сентябре 2014 года. На многих сработает: мол, надо же, сам губернатор поздравил!.. А вот реакция торговцев разрушенного Центрального рынка в Воронеже и владельцев частных подворий, у которых истребили свиней из-за африканской чумы, вероятно, будет негативной. К тому же возникает вопрос: на чьи деньги проводится рассылка от губернатора? Ведь удовольствие не из дешевых. Не думаю, что Гордеев тратит личные сбережения. А если рассылка оплачена из бюджетных денег, денег налогоплательщиков, то можно смело сказать, что воронежцев осчастливили за их же собственный счет».
Понятно, что скандал раздут на ровном месте, и так же понятно, что по мере приближения даты голосования на губернаторских выборах число подобных ситуаций будет расти. Но, безусловно, не все из них станут носить надуманный характер.
Фонд «Петербургская политика» регулярно относит Воронежскую область к регионам со слабой политической устойчивостью, а социологические опросы показывают, что доверие к Алексею Гордееву медленно, но верно падает. В частности, по данным института изучения общественного мнения «Квалитас» (руководитель - Александр Романович), рейтинг доверия губернатору в октябре среди жителей Воронежа составил 61%, что является самым низким показателем за три последних года. В свою очередь, сентябрьское исследование Агентства региональных социально-экономических проектов (Дмитрий Нечаев) выдало 57,7% - в городе и 63,3% - по области в целом.
Замороженный конфликт
Дестабилизирующих факторов, на фоне которых Воронежская область приближается к первым с 2004 года губернаторским выборов, множество. В первую очередь сказывается, конечно, психологическая усталость населения от Алексея Гордеева (все-таки он возглавляет регион почти пять лет), его информационная закрытость, тот факт, что Гордеев использовал личную популярность для поддержки своего кандидата Александра Гусева в ходе мэрской кампании, наконец, общая стагнация российской экономики, которая, само собой, отражается на экономических и социальных позициях региона.
Нельзя забывать про антиникелевые протесты в связи с планами Уральской горно-металлургической компании по разработке сульфидных медно-никелевых месторождений в Новохоперском районе. Впрочем, накал противостояния заметно снизился (последний митинг в Воронеже собрал всего 300 человек), а УГМК практически добилась от российского правительства переноса на год сроков освоения Еланского и Елкинского участков. В компании свою просьбу к кабинету Дмитрия Медведева об отстрочке с закладкой ГОКа связывают как раз с антиникелевыми протестами, несмотря на договор о перемирии с казаками, а аналитикиобъясняют решение УГМК конъюнктурой цен на мировом рынке. Чтобы отбить вложения, цена тонны никеля должна быть на уровне 20 тыс. долларов, а сейчас она стоит 14 тыс. долларов.
«Ну вот все и сладилось, - комментирует действия УГМК и ответную реакцию федерального центра доктор политических наук Владимир Слатинов. - Гордееву дадут провести выборы в относительно спокойной атмосфере замороженного конфликта. А после выборов посмотрят, повлияет ли постепенное восстановление мировой экономики на рост спроса, окупится ли проект. Пока все могут быть довольны. Пока…»
Другим фактором нестабильности остается создание воронежского реготделения «Культурного фронта», объединившего местную околокультурную общественность и ряд заметных политиков вокруг деятельности ректора Воронежской академии наук Эдуарда Боякова, его сомнительной, как театрального режиссера, эстетики и доклада «Воронежский пульс». Даже если исходить из того, что Бояков оказывает на местную культурную среду исключительно позитивное влияние, не факт, что идеи столичного культуртрегера приведут к существенному изменению политики губернских властей. То есть надежды его сторонников могут неоправдаться. «Меня расстраивает отсутствие реальных сил, реальных представителей творческой элиты и власти, которые понимают необходимость развития и изменений в системе и которые готовы действовать, - признается сам Эдуард Бояков. - И если творческий ресурс, сообщество все-таки формируются, то вот дел, программ и планов от нового руководства департамента культуры я, к сожалению, не вижу. А ведь вопрос про реализацию - именно к ним».
Эффект несбывшихся ожиданий
Если подробно вести речь про несбывшиеся ожидания, связанные с губернатором Алексеем Гордеев, достаточно вспомнить его обещание за пять лет удвоить производство мяса в Воронежской области. В 2009-м его было выпущено 220 тыс. тонн, в 2012-м - 330 тыс. тонн, а за девять месяцев 2013-го - 268 тыс. тонн. Даже если предположить, что до конца года удастся выйти на уровень 350-360 тыс., удвоения явно не произойдет. С начала 2013-го поголовье свиней в частных подворьях из-за африканской чумы, а также из-за общей политики губернских властей на замещение свиноводства в личных подсобных хозяйствах уменьшилось на 148 тыс. голов, что, с точки зрения социального благополучия сельских районов, само по себе является дестабилизирующим фактором. Для многих семей свинья - кормилица. Также можно привести другой пример, связанный с решением проблем обманутых дольщиков в Воронеже. Соответствующая рабочая группа была создана в 2009 году. Гордеев неоднократно и на самом высоком уровне докладывал, что дольщики обеспечены жильем. Но нет, все не обеспечены.
К негативным моментам, оказывающим влияние как на имидж губернатора, так и на политическую устойчивость региона, стоит добавить публикации о бизнесе семьи Гордеевых, в том числе в Воронежской области, регулярно появляющиеся в федеральной прессе. О них говорится, к примеру, в исследовании фонда «Петербургская политика». Как считается, они связаны с депутатом облдумы Сергеем Поймановым, бьющимся за возвращение контроля над «Павловскгранитом». И хотя документальных подтверждений семейного бизнеса в материалах нет, но понятно, что если ту же тему на губернаторских выборах оседлает долларовый миллиардер и лидер «Альянса зеленых» Глеб Фетисов, а он не исключал выдвижения в главы региона, штабу Гордеева придется несладко.
Кроме того, в регионе слабо работают институты гражданского общества (такие, как Общественная и Национальная палата, Большой совет НКО). Оппоненты Гордеева могут использовать против него ошибки мэра Воронежа Александра Гусева. Например, назначение и отставку скандально известного юриста Евгения Пискунова. Или не очень внятную политику в работе с муниципальными предприятиями, тем же «Водоканалом Воронежа», имущество которого передано в концессию структуре холдинга «Росводоканал» на условиях, вызывающих многочисленные вопросы.
Таким образом, несмотря на достаточно высокий уровень доверия населения к губернатору Гордееву, выполнение задачи его убедительной победы на выборах может оказаться непростым. Особенно, если учитывая сложные отношения Алексея Васильевича с первым заместителем главы администрации президента Вячеславом Володиным, против него будут выставлены спарринг-партнеры в тяжелом политическом весе. Тот же Глеб Фетисов. А может, и другие интересные и финансово обеспеченные персонажи.
В ходе последней в истории Воронежской области губернаторской кампании 2004 года тогдашний глава региона Владимир Кулаков выиграл вторые в своей жизни выборы, еле-еле преодолев планку в 50 процентов. При том, что ему противостояли несильные соперники - депутаты облдумы Сергей Рудаков и гордумы Галина Кудрявцева, не обладающие ни серьезными финансовыми ресурсами, ни поддержкой одной из башен Кремля.
Версия для печати
Комментарии