«Активисты Общероссийского народного фронта в ходе проведения мониторинга официального сайта госзакупок обнаружили закупки на обеспечение привилегий для бывших руководителей регионов и их семей. Сам факт того, что деньги налогоплательщиков тратятся на «золотые гарантии» для экс-губернаторов, возмутил «фронтовиков»».
С такого абзаца начинается очередной разоблачительный доклад на новостной ленте сайта Общероссийского народного фронта обнародованный в начале этой недели. В ОНФ, уверяют авторы публикации, возмущены многомиллионными бюджетными тратами на «золотые гарантии» для экс-губернаторов и их семей.
Златопарашютная отрасль регионального права
-Первая аналитическая подборка – пенсиях градоначальников, которая, мягко говоря, задела мэрию Воронежа, была пробным камнем. Его забросили, в том числе, в наш огород, аналитики Центрального штаба ОНФ, - рассказал нам источник в региональной организации «фронтовиков». – Сейчас пошла более серьезная информация. Но оба исследования призваны подготовить общественное мнение к изменению законодательства. Конечно, все и так понимают, что полная вольница в самоназначении пенсий и привилегий должна быть прекращена. Но тема чувствительная, ведь она касается ограничения прав регионов и муниципалитетов. А, кроме того, можно скостить бонусы будущим пенсионерам, но что делать с теми пенсионерами, кто уже пользуется, как ни говори, законными благами?
Непонятно, правда, зачем высоколобым аналитикам ОНФ понадобился такой извилистый путь – через «обнаружение госзакупок» - когда вся информация находится в открытом доступе. Есть законы регионов, открыто обсужденные, принятые, обнародованные и составляющие целую, так сказать, «златопарашютную» отрасль регионального права.
Напомним: согласно федеральному законодательству, лица, замещающие государственные должности РФ, имеют право в связи с истечением срока полномочий претендовать на федеральную пенсию за выслугу лет в размере 55–95% от месячного вознаграждения. Однако практически во всех российских регионах и крупных муниципалитетах устанавливаются также собственные надбавки и соцпакеты для отставных топ-руководителей. И объем дополнительных местных благ порой сравним с теми, что предусмотрены федеральным законодательством.
Закон им. М.Шаймиева
Кажется, эта мода началась пять лет назад с заслуженного президента Татарстана Ментимера Шаймиева. Закон был явно написан под него (да и действует пока исключительно под него. Других экс-президентов у Татарии нет). Еще не было ОНФ, но какие-то правдолюбцы тоже возмутились, когда пенсия у Шаймиева оказалась выше, чем зарплаты и соцпакеты действующих губернаторов. Закон тамошние законодатели переписали, но несильно. Уйдя на пенсию, Шаймиев получил единовременную выплату в размере 10- месячного дохода, после чего ежемесячно получает 80% от месячного денежного вознаграждения. Ему полагается бесплатная охрана, правовая защита, транспорт, спецсвязь, госдача, а также представительские расходы на случай приема официальных лиц.
Ну а теперь самое интересное: в случае смерти экс-президента всем членам семьи устанавливается ежемесячное пособие в размере пятикратной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. То есть, по 57 тысяч рублей. Каждому! В месяц! Это не считая единовременного «похоронного» пособия в несколько миллионов.
Живи - не хочу
Когда в регионах убедились, что вся эта восточная пенсионная роскошь реально работает, то не замедлили нагородить свои законы под своих губернаторов, мэров и даже чиновников рангом пониже. А что, закон не нарушаем! Татарстан правда, никто так не превзошел, однако в подборку фронтовиков попали законы Москвы, Ленинградской, Пензенской области. Если хотя бы бегло с ними ознакомиться, легко заметить сходную структуру: они все, с той или иной степенью совестливости воспроизводят «потолочный» закон им. М. Шаймиева.
Бывшие мэры Москвы после выхода на пенсию имеют право на пожизненную охрану, юридическое сопровождение, транспортное обслуживание и государственную дачу. Бывшие главы Ленинградской области - право на охрану, правовую защиту и транспорт- но только в течение пяти лет после ухода с поста руководителя. Губернаторы Челябинской области получают единовременное пособие в размере годового денежного вознаграждения, пожизненное обеспечение бывшего главы региона и его супруги или супруга медицинскими услугами. В Пензенской области бывшим губернаторам положено возмещение затрат на санаторно-курортное лечение, а также компенсация расходов на жилое помещение, коммунальные услуги и пользование телефоном.
Не все так просто
Губернатору Воронежской области пенсию «прописали» одному из последних - в законе N 207-ОЗ «О Внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области от 30 декабря 2014 года». Зато – интересная деталь – в законе есть два раздела: для пенсионера, который губернаторствовал один срок, и для того, кто «оттрубил» два и более срока.
В одноразовом варианте такой отставник получит единовременную денежную выплату в размере полугодового денежного вознаграждения. Ветеран двух сроков – уже вдвое больше; кроме того, получиет право на служебный автомобиль, охрану и спецсвязь и самое интересное – «обеспечение в случае нуждаемости жилым помещением». То есть, не исключаются варианты, когда после беспорочной десятилетней службы, престарелого, уже не нужного никому губернатора смогут выгнать на пенсию без крыши над головой. Ан нет, не смогут. Не по закону будет.
Ну а компенсацию санаторно-курортного лечения, страхование жизни за счет бюджета, медицинское обслуживание и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи экс-губернатор получит независимо от завершенных сроков службы.
В общем, Воронеж не попал в язвительную подборку ОНФ, скорее всего, лишь потому, что в предыдущей «серии» уже фигурировала пенсия мэра Воронежа. Причем, если все остальные объекты критики отмолчались, то у нас за будущего мэра-пенсионера активно вступились его чиновники из пресс-службы– и сумели-таки доказать «фронтовикам», что не все так просто. Что нынешний мэр Александр Гусев никак не сможет иметь те пенсионные «миллионы», которые «нарисовали» ему «фронтовики-аналитики».
Но, возможно это был намек и не Гусеву, а всей регионально-пенсионной системе. Когда в стране пенсии замораживаются, инфляция растет, здесь остается островок элитно-натурального обеспечения, ценность которого автоматически возрастает. Курорт, он и в кризис курорт.
Средняя пенсия в Воронежской области, по данным Воронежстата, составила в 2014 году чуть более 10 тысяч, а средняя пенсия среднего воронежского чиновника регионального уровня – около 40 тысяч рублей. И это соотношение область никак не красит.
Автор: Лев Рыбкин
Версия для печати
Комментарии