Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области Владимир Рохмистров неоднократно заявлял, что Единый расчетный центр «ЕПСС ЖКХ» работает не прозрачно. Не обошлось без обсуждения этой темы на пресс-конференции в среду, 2 декабря.
УФАС готов идти до конца
Рохмистров рассказал, что к антимонопольщикам обратились собственники квартир в воронежских многоэтажках. Они заявили, что никаких договоров с ЕПСС не заключали, а платёжки от него получают. При этом жителям не понятно, к кому предъявлять претензии за некачественное обслуживание – к УК или к ЕПСС.
- Мы проанализировали заявление и, конечно же, выдали предписание нарушение устранить. Но нам все начали упорно доказывать, что ЕПСС – биллинговая система, расчётная площадка, где расчёты осуществляются прозрачно – поступают средства и тут же расщепляются, - рассказал Владимир Рохмистров.
Антимонопольное ведомство посчитало, что УК не должны были заключать договоры с ЕПСС. Кроме того, система, по словам Владимира Рохмистрова не прозрачна, так как деньги за коммунальные услуги должны перечисляться на специальный расчётный счёт, где они сразу расщепляются по адресатам – УК и ресурсоснабжающим организациям. Вместо этого платежи идут на расчётный счёт ЕПСС.
- В нижней части квитанции от ЕПСС расписано, за какие услуги берётся оплата, в середине указан расчётный счёт этого акционерного общества, а должен быть специальный, - отметил глава ведомства. – Мы добиваемся, чтобы в нижней части было расписано, сколько собственник затратил, а в верхней указаны все получатели, соответственно баланс между частями должен соответствовать.
По словам Владимира Рохмистрова, антимонопольщикам через суд удалось доказать свою правоту. ЕПСС должно выполнить предписание или обжаловать решение в вышестоящей инстанции.
- Это дело очень прецедентно для всей России. Я был в центральном аппарате ФАС, рассказал про него. Там попросили наше управление представить дело в качестве показательного для всей страны, - продолжил глава регионального УФАС.
В ЕПСС заявили, что все проблемы носят технический характер
В ЕПСС с позицией антимонопольщиков не согласны. Организация в очередной раз заявила, что имеет договоры с УК и поставщиками ресурсов исключительно на выполнение расчётов, печать и доставку платёжных документов, что соответствует жилищному законодательству. При этом исполнителем коммунальной услуги остаются управляющие компании, а в случае, когда дом находится на прямых расчётах – ресурсоснабжающие организации.
- Одна из основных претензий УФАС – указание в едином платёжном документе расчётного счёта ЕПСС вместо спецсчёта. Следует отметить, что спецсчет используется лишь тогда, когда оплата населения принимается через кассу платежных агентов, - пояснили интернет-газете «Время Воронежа» в ЕПСС. - Мы такой счёт имеем, но он используется примерно в пяти процентах всех проводимых транзакций. Это обусловлено исключительно выбором гражданами места осуществления платежа. В силу прямого указания ЦБ РФ, в остальных случаях зачисление денежных средств на спецсчет организации невозможно.
В организации отметили, что договор с банками на приём платежей от населения был заключён по указанию клиентов, то есть управляющих организаций. Это упрощает процедуру оплаты за ЖКХ, так как расчётный центр принимает средства на единый счёт. Он является транзитным, не используется ни для каких других операций. В течение одного банковского дня деньги уходят поставщикам.
- Все производимые начисления могут легко отследить как жители, так и исполнители коммунальных услуг. Жители – в своем личном кабинете на сайте ЕПСС, а управляющие и ресурсоснабжающие организации – онлайн с помощью автоматизированного рабочего места, разработанного специально для них, - продолжили в расчётном центре. - УФАС же настаивает на том, чтобы ЕПСС прекратил использовать свой расчетный счет. В настоящее время ЕПСС ведет переговоры с банками о возможности использования иного маршрута движения денежных средств (сразу на расчетные счета управляющих и ресурсоснабжающих организаций), однако, по имеющейся у нас информации, на территории РФ подобная модель ещё никем не реализована.
К слову, судебные разбирательства между ЕПСС и УФАС тянутся уже давно. Изначально в 2014 году антимонопольщики пытались оспорить само появление Единого расчётного центра. Однако суды трёх инстанций заявление отклонили.
В мае 2015 года ведомство пыталось привлечь ЕПСС и его генерального директора к административной ответственности за непредоставление документов, разглашающих информацию о третьих лицах. Арбитражный суд и суд Центрального района признал постановления УФАС незаконными. Как рассказали в ЕПСС, апелляционных жалоб от ведомства они не получали, а значит решение судов уже вступило в силу.
Что касается решения арбитражного судов Воронежской области об отказе признать недействительным решения УФАС в отношении ЕПСС, то его центр намерен оспорить. Сейчас готовится апелляция.
- В случае если решение суда всё же вступит в силу, ЕПСС произведёт все необходимые изменения, которые коснутся лишь технической части работы центра и никак не отразятся на жителях, - подвели итог в ЕПСС.
Автор: Евгения Ольминская
Версия для печати
Комментарии