К чему приведёт монополизация рынка сахара в Воронежской области?

Воронежских антимонопольщиков насторожила ситуация, которая складывается на рынке оптовой реализации  кристаллического сахара в регионе. Ведомство проанализировало состояние конкуренции в этой отрасли за 2012-2013 годы. Результаты, надо сказать, получились неутешительные.

В целом, как отметили в УФАС, Воронежская область  входит в пятёрку лидеров по производству сахара в России. При этом со всей страны в число свеклосеющих входят всего 20 регионов, в которых размещены сахарные заводы.

Сахар,  производимый нашей областью, в основном скупает ООО «Продимекс-Холдинг». Ему же принадлежат восемь сахарных заводов, а также ИП, ОАО, ООО и ЗАО. При этом в Воронежской области переработкой и оптовой реализацией сахара занимаются девять заводов: «ООО «Хохольский сахарный завод», ООО «Воронежсахар», ООО «Перелешинский сахарный завод», ООО «Эртильский сахар», ОАО «Кристалл», ОАО «Елань-Коленовский сахарный завод», ОАО «Ольховатский сахарный комбинат», ООО «Садовский сахарный завод», ОАО «Лискисахар». Все они, кроме «Воронежсахар», входят в группу компаний Prodimeх Farming Group Limited. Таким образом, эксперты ведомства сделали вывод, что у компании «Продимекс» есть возможность оказывать решающее влияние на условия купли-продажи сахарной свеклы.

В общей сложности в 2012-2013 годах объём производства сахара составил 470,3 тыс. тонн. В нашем регионе за этот период было реализовано 427,8 тыс. тонн. При этом доля группы компаний составила 93,4 процента.

Конкурировать с этой группой могут только предприятия с материально-технической базой, производственными мощностями и технологией переработки сахарной свеклы. Но их появление на рынке невозможно из-за ряда экономических и организационных моментов. Как пояснили в ведомстве, в первую очередь возникают трудности с получением кредита, а капитальные вложения необходимы немалые, и при больших сроках окупаемости. Во-вторых, играет роль то, что доступ новых продавцов к дешёвым и удобным сырьевым источникам ограничен.

У группы компаний есть преимущества перед остальными участниками рынка, что приводит к её дальнейшей концентрации. То есть продавцы, объединённые в вертикальную структуру, уже имеют связи, долгосрочные контракты на поставку, ценовую и сбытовую стратегию в качестве держателей товарных знаков, патентов, и так далее. Затрудняет положение и то, что спрос ограничен. Покупателям вполне хватает того производства, что уже есть.

Чтобы исправить положение, антимонопольщики направили губернатору рекомендации по нормализации ситуации. Это некий комплекс мер по поддержке сельхозтоваропроизводителей.

Чтобы развить конкуренцию, по мнению экспертов, необходима государственная поддержка. В первую очередь, это финансовая помощь, предоставление субсидий наиболее выгодным проектам.  Кроме того, заводам необходимы новые технологии, которые позволили бы повысить коэффициент извлечения сахара из свеклы.

- Необходимо строительство разветвлённой сети периферийных свеклопунктов на территории региона, обеспечивающих возможность хранения собранного урожая свеклы, - рассказали интернет-газете «Время Воронежа» в региональном УФАС. – Следует предоставить интервенции в зависимости от объёмов собранного урожая. Кроме того, поможет и создание интервенционного фонда сахара, чтобы стабилизировать рынок во время сезонных колебаний объёмов продаж и цен, а также принять меры по обеспечению внутреннего рынка сахаром и защитить его от несанкционированного импорта.

Впрочем, пока это лишь рекомендации. Так как явных нарушений антимонопольного законодательства в регионе нет, ФАС может лишь советовать властям. Примет ли областной департамент анализ к сведению - вопрос спорный. От себя же добавим, что пока исправить положение ещё можно, но если правительство к мнению ведомства не прислушается, ситуация в скором времени может резко измениться.