Председатель Союза некоммерческих садоводческих товариществ воронежской области Михаил ЕЛИЗАРОВ рассказал, чем живут и как выживают садоводы-любители региона.
- Михаил Юрьевич, в свое время дачников уважительно называли активными участниками Продовольственной программы страны», но в то же время запрещали строить домик больше, чем «три на шесть». Что изменилось с тех пор в лучшую, а что – в худшую сторону?
- Безусловно, уникальное в мировом масштабе дачное российское сообщество – это наследие советских времен. Садоводческие поселения формировались волнами. Первая волна началась в 50 годы, когда люди были охвачены общим подъемом и готовы были поднимать любую «целину», вторая – в 80-е, во времена упомянутой продовольственной программы. Третья – в 90-е, когда участки раздавались, потому что дать людям было больше нечего.
Советские «раздачи» привели к созданию крепких, плотно заселенных поселков на территории и вблизи областного центра. Заводы помогали своим дачникам всем ,чем могли – транспортом, трубами, трансформаторами. Даже танцплощадки и киноустановки строились. До сих пор «ведомственное происхождение» сказывается на внешнем облике таких товариществ. Обустройство, например, «железнодорожных дач» - традиционно богатое. А, например, товарищество «Надежда», которое я возглавляю, – наследие завода имени Ленина, предприятие бедной «пищевки», здесь всегда жили и живут небогато.
Чем дальше от Воронежа, тем больше можно увидеть брошенных участков с рушащимися домиками и бурьяном по пояс. Там участки брали в основном «на всякий случай» и «про запас» - и руки до них за 20 лет так толком и не дошли. А главное
До сих пор в области зарегистрировано 738 садоводческих товариществ, которые объединяют 240 тысяч участков - но в «живых» из них в лучшем случае полтысячи.
- Перед началом нынешнего сезона в Госдуму внесен законопроект, который позволит садоводческим товариществам получить статус земель населенных пунктов. Что сулит возможное новшество?
- На самом деле, первые шаги в этом направлении сделаны. Уже с прошлого года садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) начали получать статус товариществ собственников недвижимости. Это значит, что в своих правах и обязанностях мы практически мало чем отличаемся от жителей ближайшего села. Отношение к нам со стороны местных властей уже чуть «потеплело». И даже прописываться на дачах граждане начали в массовом порядкам. Пока, правда, лишь по суду, - которому надо доказать, что на даче есть отопление и минимально необходимые санитарные условия для круглогодичного проживания. Дачные поселки пока не относятся и к муниципальным образованиям. Если какой-нибудь глава поселения вздумает помочь труженикам с ремонтом дороги, он может попасть под суд за нецелевое использование бюджетных средств!
Но если закон примут, на жизни дачников это мало скажется. У муниципалитетов денег как не было, так в ближайшем времени и не будет.
- А налоги повысятся?
- Налоги уже повысились. С 2017 года за землю будем платить больше на порядок. Если у нас на «Ближних дачах» налог в среднем составлял 600 рублей, будет – 5-6 тысяч в год.
- Но ведь дачники - это преимущественно пенсионеры. Не усилится ли деградация дачного сектора, не станут ли они, получив счет, отказываться от своих дачные участки?
--Россия – все -таки аграрная страна, земля - ее главное богатство. И земля поддержит труженика. Жить на даче здоровее, перспективнее и, несмотря ни на что - дешевле. У нас в товариществе членский взнос - пять тысяч рублей. А одна «коммуналка» за городскую квартиру – семь тысяч в месяц.
Взносы могли бы быть и меньше, но непомерные требования и штрафы со стороны пожарных душат нас. Пожарные же требуют, чтобы «живые» дачники взяли ответственность и за себя, и за отсутствующих на участках компаньонов – а таковых может быть 90%. Они обязывают кооперативы приобрести по две-четыре купить мотопомпы, пройти специальное обучение, опахать границы садоводческого товарищества и т.д. Мотопомпа стоит больше 30 тысяч. Для выморочного поселка, где копошатся одни пенсионеры, это сравнимо со всем объемом членских взносов. Дачное хозяйство добьют не пожары, а борьба с пожарами! Даже когда участки заливает дождями, эта борьба не затухает. Хозяевам на собственной земле запрещают разводить костры. Но ведь при некоторых болезнях растений ботву и ветки даже закапывать нельзя – только сжигать.
- У вас, как видим, нет компьютера, нет собственного сайта. Небогато живете. На чем зиждется экономика Союза?
- На взносах – 15 рублей с участка в год. В среднем – две тысячи с товарищества. Но мне от предшественника досталась разваленная система. Многие председатели товариществ отказались платить взносы: мол, никакой помощи от Союза не видим.
- А какую пользу они должны увидеть?
- Считаю наша главная функция - переговоры с чиновниками, лоббирование интересов сообщества на всех уровнях власти. У нас заключены договоры о взаимодействии с областной думой, с реготделением «Единой России». Единороссы помогают в контактах с местными властями. До последнего времени со своим статусом «пришельцев» садоводы были практически невидимы для властей. Бывший главный сельхозник области Анатолий Спиваков так и заявлял они там у себя на участках шашлыки жарят – и пусть жарят, лишь бы нам не мешали. Но ведь именно частный сектор до сих пор остается главными производителями фруктов, ягод и овощей в регионе, крепнет у нас и сектор животноводства.
- В других регионах есть адекватное понимание социальной значимости сектора?
- Мне довелось бывать в Ростовской, Липецкой областях – так там даже люди на своих дачах веселее выглядят и веселее бегают по грядкам. В Липецкой области лет 10-15 назад тоже был глубокий спад движения. Но региональные власти там активно начали помогать садоводам. У липчан работает уже третья программа господдержки, на десятки миллионов каждая. Строятся дороги, ремонтируются скважины. У нас же товарищество в Новоусманском районе шесть лет просило отремонтировать дорогу, разбитую транзитным транспортом. Писали везде, вплоть до администрации президента, и речь-то о нескольких грузовиках щебня – но никто пенсионерам так и не помог.
Но будем работать дальше. Надо помгать людям, которые хотят работать на земле. Формально законодательство с 90-х годов предусматривает возможность возмещения целевых взносов садоводов на строительство дорог, мостов, водопроводов, газификацию и электрификацию участков и т.д. Но на практике ни один бюджет на такие траты не идет. Кончились льготы и для товариществ, находящихся в 30-километровой зоне Нововоронежской АЭС. Более того, на дачниках норовят подзаработать. Садоводы одного из товариществ построили газопровод, затратив семь миллионов рублей, а Облгаз предложил принять объект на свой баланс, компенсировав им затраты в30 тысяч.
- Теоретически, заплатив 500 рублей, владелец любого загородного строения, пусть даже незаконного, может оформить на него право собственности. Как идет «дачная амнистия» на воронежских дачах?
- Поток желающих узакониться иссяк примерно на половине пути. Граждане начали подозревать, что «амнистия» - не подарок государства, скорее троянский конь, и за ней последует налогообложение по полной – и на землю, и строения. Да и процедура межевания недешева. Конечно, если кому надо продать дачу, его эти соображения не остановят. Но в том-то и главный симптом неблагополучия: рынок дачной недвижимости – в упадке! Покупать дачу невыгодно, а продавать – бессмысленно.
Выход один – надо развиваться и достигать нового уровня. Комфортная, обустроенная дача помогает не просто выжить – она обеспечивает новый уровень качества самой жизни.
Вел интервью Александр Саубанов
Версия для печати
Комментарии