В четверг, 12 октября, Воронеж посетила руководитель направления «Пространственное развитие» Центра стратегических разработок (ЦСР) Наталья Трунова. Сначала она побеседовала с губернатором Алексеем Гордеевым, а затем провела совещание с узким кругом руководителей области и города Воронежа. По итогам совещания стало немного яснее, что именно представляет собой проект «Пространственное развитие», которое ЦСР, возглавляемый Алексеем Кудриным предлагает реализовать на территории Воронежской области.
Губернатор в начале собрания объяснил:
- Мы должны сегодня обсудить целый ряд пилотных проектов ЦСР по созданию более современного пространственного развития, которое охватывает все области жизни и деятельности региона. Нам предложено порядка десяти направлений посмотреть, и будут даны установки, над которыми надо будет работать. Главное для нас – оказаться в числе тех, кто готов модернизироваться и делать регион более современным в широком смысле этого слова. Таких регионов будет выбрано порядка десяти в стране – те, которые станут пилотными, те, которые готовы к нововведениям. И на нас будут отрабатываться новые подходы.
В свою очередь, Наталья Трунова напомнила, что стратегия развития РФ, разработанная Центром, проходит обсуждение в федеральных органах власти. В рамках стратегии выделено десять проектов, которые будут обсуждаться и дорабатываться с представителями регионов, в числе которых Воронежская область.
Эти десять проектов, по ее словам, можно разделить на три группы. Первая касается регионального и городского развития. По мнению разработчиков, развитию будет способствовать постоянный поиск дополнительных ресурсов, а также управление городским хозяйством в режиме Смарт Сити. Под этим термином подразумевается интеграция информационных и коммуникационных технологий для управления городским имуществом. В идеале это должно повысить уровень комфорта, качество и эффективность обслуживания, снизить расходы и потребление ресурсов.
Вторая группа проектов направлена на развитие человеческого капитала, для чего требуется модернизировать главные сферы человеческой деятельности - здравоохранение и образование. По мнению Натальи Труновой, такая модернизация невозможна без передачи региональным властям части полномочий. Очевидно, что наряду с полномочиями регионам не помешали бы и средства (буквально – деньги) для их реализации. Вероятно, стратегия ЦСР подразумевает, что федеральный центр непринужденно поделится с регионами не только полномочиями, но и средствами. В противном случае говорить о модернизации не придется.
Ну и третья группа проектов, в которой говорится о совершенствовании государственного управления в РФ. В частности, предполагается, что в пилотных регионах будет создана муниципальная милиция, произведена оптимизация системы госуправления, а также организована современная кадровая служба, которая будет работать на обеспечение новых задач.
Как отметила Наталья Трунова, при реализации этих проектов будут определены источники дохода для экономического роста городов и регионов, а также произойдет передача части полномочий в регионы для снятия административных барьеров и снижения расходной части нагрузки на бюджеты. В Центре стратегических разработок ждут от пилотных регионов предложения по реализации проектов до конца 2017 года.
В воронежской стороны за этим дело не станет: губернатор Алексей Гордеев дал поручение создать рабочую группу «из числа руководителей структурных подразделений правительства области», которая и займется осмыслением проектов и формированием предложений.
Помнится, в самом начале 1990-х годов тогдашние воронежские власти уже мечтали о модернизации здравоохранения и образования, о перераспределении полномочий и даже были готовы создать муниципальную милицию.
Но что-то там не срослось – ни с полномочиями, ни с модернизацией. Наверное, не нашли источники дохода для экономического роста.
Автор: Герман Полтаев
Версия для печати
Комментарии