В канун принятия регионального бюджета-2016 в первом чтении губернатор 30 ноября провел встречу с Советом Воронежской областной думы. С одной стороны, такие встречи перед принятием бюджета являются традиционными, а с другой – всем понятно, что времена подступают трудные, денег в стране становится все меньше, и процесс их перераспределения из увлекательного превратился в нервный.
Стрелки часов
А поскольку с нынешним составом Совета думы Алексей Гордеев провел официальную встречу впервые, то, наверное, требовалось, чтобы он объяснил новым депутатам главный принцип взаимодействия ветвей региональной власти:
- Хотелось бы продолжить практику эффективного взаимодействия, чтобы как можно меньше допускать ошибок. Сейчас самый важный документ – это бюджет на 2016 год. Документ основополагающий, главный: как область будет жить и решать социальные задачи, поддерживать бюджетную сферу, стимулировать инвестиционные процессы.
И после этих общих, откровенно говоря, слов глава региона сакцентировал, чтобы дошло до каждого народного избранника:
- Необходимо сделать так, чтобы все уровни власти работали как часы, могли принимать правильные решения и выбирать приоритеты, важные в данный момент времени.
И депутаты не замедлили продемонстрировать, что в этом часовом механизме они будут правильными шестеренками или стрелками – кому как повезет.
Председатель облдумы Владимир Нетесов сказал, что законодательная власть готова продолжить плодотворную и конструктивную совместную работу с правительством области.
А председатель бюджетного комитета Александр Вериковский задал главе области вопрос, на который было приятно отвечать - о перспективе создания в регионе особой экономической зоны.
Губернатор напомнил, что министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев подтвердил положительное рассмотрение заявки региона на создание ОЭЗ. До конца года должен быть выпущен нормативный акт федерального правительства, в котором Воронежская область станет значиться как регион, имеющий право на реализацию проекта особой экономической зоны. В ближайшие три года необходимо будет освоить 2,4 млрд, выделяющихся на создание инфраструктуры из федерального бюджета и областной казны на принципах софинансирования. Несколько потенциальных резидентов ОЭЗ, по сведениям Алексея Гордеева, уже заявили о своем желании войти в проект.
- Надеемся, это существенно расширит инвестиционную привлекательность региона, что повлечет создание рабочих мест и увеличение доли регионального продукта. Уверенность, что будет положительное решение, у нас есть, - сказал губернатор.
Какие-то прибавки пойдут
А вот в другом важном деле - размере федеральной финансовой поддержке региона в следующем году – никакой уверенности нет.
Как уже сообщалось, во время «нулевого» чтения бюджета глава финдепартамента области Надежда Сафонова обмолвилась, что «даже если деньги из федерального бюджета нам вообще не поступят, то все равно выдержим». В проекте бюджета размер безвозмездных поступлений из центра указан – 12 млрд рублей.
То, о чем сказала Сафонова, волнует слишком многих, потому депутат Александр Овсянников в ходе встречи с губернатором поинтересовался: каким будет уровень федерального финансирования в 2016 году относительно 2015 года?
Оказалось, ясности в этом вопросе нет.
- На сегодня проектировки, доведенные до регионов, – в усеченном виде, - признался губернатор. - В частности, мы не добираем порядка 10 млрд рублей из федерального центра.
Наверное, лица у депутатов в этот момент изменились, поэтому губернатор поспешил их несколько успокоить:
- Но это не окончательное решение, какие-то прибавки пойдут. В основном, в таких сферах, как сельское хозяйство, по линии социальной защиты. Федеральные министерства эти деньги планируют, рассматривают. А мы будем искать решение по софинансированию.
Это ощущение туманности ситуации уловил и заместитель председателя облдумы Сергей Рудаков, которого мы попросили поделиться впечатлениями от встречи с губернатором.
- Общение получилось по-своему плодотворным, - сказал «Времени Воронежа» Сергей Рудаков, - поднимались многие существенные вопросы. Другое дело, что по финансированию нет ясности не только на региональном уровне, но и на федеральном.
Отсутствие финансовой ясности и вынуждает региональные власти рассчитывать на то, что «какие-то прибавки пойдут». Очевидно, что если эти прибавки и пойдут, то будут бессистемными, не отвечающими потребностям региона в части масштабов финансирования.
Разное
В процессе общения с губернатором члены Совета думы прояснили и несколько вопросов, не имеющих прямого отношения к бюджету. В частности, Андрей Рогатнев спросил о ситуации вокруг массового протеста дальнобойщиков, возмущенных системой взимания платы за проезд по федеральным трассам «Платон». В ответ он услышал, в общем, очевидное: что вопрос этот - федерального уровня, и к мнению регионов никто прислушиваться здесь не будет.
Дело понятное: федеральному центру деньги нужны не меньше, чем субъектам федерации, потому отказываться от дополнительного источника доходов там никто не намерен.
А депутат Роман Жогов поинтересовался, как руководство региона исполняет федеральную норму относительно заграничного имущества и счетов у областных чиновников. В ответ ему пояснили, что соответствующая комиссия создана и приступила к работе.
Но даже если эта комиссия сработает, как часы, вряд ли стоит рассчитывать, что вернувшиеся из-за границы деньги воронежских управленцев покроют те самые 10 млрд рублей, которые недополучит из центра региональный бюджет.
Не те масштабы. Да и деньги не те.
Автор: Герман Полтаев
Версия для печати
Комментарии