В поисках реальных и потенциальных факторов роста и развития эксперты, актуализирующие стратегии развития РФ и регионов, добрались и до так называемого среднего класса России.
Развитие народа, страны, региона во многом определяют управленческая элита и средний класс — стабилизатор и одновременно драйвер и креативщик процессов роста и развития экономики и общества.
Качество, компетентность и созидательная креативность элиты первичны в соответствие с работами классиков, начиная с А. Тойнби и М. Вебера, для выбора пути развития народа и страны. И их успехов в экономике и росте качества жизни. Состояние и качество среднего класса так же в немалой степени определяются профессионализмом управленческой элиты. Понимает ли она и поддерживает огромное значение созидательных слоев населения, профессионалов в процессах роста и развития. Или душит предприимчивость, экономическую свободу (в частности, налогами), рост качества культуры, образования, труда (низкими гос. инвестициями). Профессиональная и созидательная элита в короткие исторические сроки способна вывести страну в число развитых стран мира. Примеров предостаточно: Япония, Сингапур, Южная Корея, сейчас Китай и др.
В развитых странах средний класс оценивают по доходам, образованию (как правило, высшее) и самоидентификации. В них средний класс составляет большую часть населения страны. В развивающихся странах в средний класс входят мелкие предприниматели, а также профессионалы — преподаватели, врачи, ученые, инженеры, менеджеры, юристы, журналисты и др.
В России исследователи и аналитики оценивают численность среднего класса в основном по доходам и образованию. Его доля, по разным источникам, лежит в пределах 10–25% населения страны. Нижние цифры обычно приводятся независимыми экспертами, а верхние — государственными.
Ректор ВШЭ и соруководитель актуализируемой Стратегии 2020 РФ Ярослав Кузьминов привел в своей статье оценку среднего класса в пределах 20–30% населения. Базой этих оценок стала доля семей с месячным доходом выше 30000 руб., квартирой и машиной, которая превысила 26%. Немного, конечно, для среднего класса — например, в него войдет стандартная семья из 4 человек (двое детей), имеющая старую квартиру, подержанный автомобиль и 7500 рублей доходов на человека.
Здесь, вероятно, тот случай, когда высокий чиновник доказывает наличие быстрого прогресса в экономике и заинтересованных субъектов развития. Но для ускоренного развития необходим не абы какой, но высококачественный по профессиональному образованию, опыту и знаниям созидательный средний класс, а не коктейль из чиновников, мелких торговцев, работников финансовой сферы, менеджеров, теневиков и криминала с прикупленными несколькими дипломами. Врачи, преподаватели, исследователи и инженеры в России и Воронежской области в средний класс по своим доходам в основном не попадают. Да и нижняя планка по доходам в 30000 рублей на семью явно занижена.
В Воронежской области, по моим оценкам, средний класс (с доходом на душу свыше 10000 рублей) составляет около 18% от всего населения. Не включена в средний класс доля работников, занятая в неформальной экономике, в которой «трудилось», по данным Росстата, 32,7% в 2010 году от общего числа занятых в экономике области.
Средняя зарплата в 2010 году в Воронежской области, по данным Росстата, составила 14337 рублей, в образовании — 10907, в здравоохранении — 10320, средняя зарплата доцента в Воронеже — около 12 тысяч рублей. Во всем мире преподавателям и врачам платят не ниже средней заработной платы в стране. У чиновников и их помощников — 20613 рублей — примерно двое больше, чем у врачей и учителей. Для сравнения средняя зарплата по РФ в 2010 году — 21193 рублей.
В Москве чиновники составляют 60% покупателей элитной недвижимости, в Воронеже эту функцию выполняют чиновники и их родственники совместно с работниками гос. монополий и олигополий.
Число чиновников (включая муниципалов) в РФ составляло в 2010 году 1648 тысяч (рост по сравнению с 2000 г. в 1,4 раза), в Воронежской области — 22186 чел. (рост в 1,2 раза). Это около 1% от населения области. Если учесть клановый характер экономики Воронежской области, то число представителей в среднем классе от клана чиновников необходимо увеличить в несколько раз. И получим, что, по крайней мере, четверть среднего класса Воронежской области составляет чиновный люд. Что экономически легко объяснимо, поскольку все привилегии и преференции в российском государстве принадлежат, прежде всего, чиновникам — от больших пенсий до высоких зарплат, уступающей лишь зарплате банкиров. И это, несомненно, самая крупная «фракция» в среднем классе РФ и в Воронежской области. Вторая крупная фракция состоит из работников региональных монополий и олигополий (энергетики, газовики, связисты, работники гос. банков и др.).
В том, что средний класс пополнят врачи и преподаватели, перспектив немного. Доли расходов в воронежском ВРП, согласно областной Стратегии 2020, на образование (с 4,6% в 2010 г. до 5,5% ВРП в 2020 г.) и на здравоохранение (с 4,5% до 5,2%) вырастут незначительно. И останутся в долях ВРП (по медицине) примерно вдвое ниже среднемировых. Причины этому находятся наверху в Москве, в Правительстве РФ, которое не в самое подходящее время для страны, экономики и общества затеяло грандиозное перевооружение армии и модернизацию ОПК. Туда и утекут нефтегазовые доходы, как и в застойные брежневские времена, а не в культуру, воспитание, образование и медицину, то есть в развитие национального человеческого капитала.
Главный идеолог Стратегии 2020 Ярослав Кузьминов пишет: «Уже сегодня свыше 40% людей с высшим образованием работают не по специальности, их базовые профессиональные компетенции не востребованы…».
Не востребованы эти специалисты главным образом потому, что таковыми не являются, к тому же по многим профессиям массовое перепроизводство (экономисты, юристы, психологи и др.). В рейтинге регионов по доле занятых в экономике с высшим образованием за 2010 год Воронежская область (25%) на 47 месте. И это неплохо, потому как в первую двадцатку помимо традиционных образовательных центров вошли регионы с крайне некачественным профессиональным образованием.
На недавнем заседании в Ингушетии Общественного совета при представителе президента РФ в СКФО были сделаны обескураживающие, но объективные выводы: основные беды этих регионов — от некачественного образования и низкой культуры, молодежь почти не читает книг (данные опроса), что ведет к «неразвитой экономике и политике».
В Ингушетии 36,3% от числа занятых имеют высшее образование, и республика —
Низкое качество культуры и образования и их роль в экономике СКФО лишь обнажает общую, мягко выражаясь, их «некачественность» по всей России, включая Воронежскую область. Россия по числу студентов на 1000 чел. занимает сейчас 1 место в мире (вместе с Казахстаном), студентов у нас втрое больше, чем в Германии и Франции, но это лишь создает иллюзию всеобщей «высшей» грамотности и формирует на рынках труда острый дефицит рабочих и специалистов со средним проф. образованием.
Наш средний класс мало культурен, плохо образован и не способен пока выполнять функцию креативного субъекта развития. К тому же средний класс и особенно предприниматели, постоянно испытывают налоговый гнет со стороны государства. Налоговое бремя в РФ составляет 39% ВВП, и если добавить 10% поборов, то оно достигает 50% ВВП, что приводит к снижению деловой активности, уходу малого и среднего бизнеса в тень, за границу или к его закрытию.
Основой образования, этики труда и предпринимательства, а в конечном итоге — эффективности человеческого капитала и экономики служит культура, но финансируется она по остаточному принципу и в разы меньше, чем в других странах.
Средний класс в его обычном понимании формируется в условиях свободной конкуренции и при поддержке государства. Иначе получается такой класс средней обеспеченности, который живет достаточно сытно, но не обременяет себя нормами морали и, тем более, заботами и думами об отечестве и его благополучии.
Версия для печати
Комментарии