В муниципальной программе «Снос и реконструкция ветхого жилого фонда» есть перечень из 23 городских территорий, застроенных этим самым ветхим жильем в количестве 711 домов. В мэрии Воронежа хотят решить проблему за счет привлечения инвесторов: мол, застройщику отдается эта территория, он возводит «стартовый» дом для переселенцев из ветхих лачуг, а на остальном пространстве реализует свой коммерческий интерес по полной программе.
На бумаге все, как водится, выглядит гладко, а по факту из двух объявленных в последнее время аукционов состоялся только один. Потому что не спешит воронежский инвестор осваивать застроенную территорию.
Торг был неуместен
Тот единственный удавшийся аукцион, проведенный 16 ноября, касался застройки участка, ограниченного улицами Конструкторов, Крымской и Пирогова, что в Советском районе города. Выиграло его ООО «Ремстрой», предложившее 8,7 млн рублей при начальной цене лота – 8,3 млн.
Надо полагать, торг был не слишком продолжительным. Дома на этом участке преимущественно двухэтажные, старые, как минимум довоенные, да еще и в войну пострадавшие. Возможно, «Ремстрою» удастся помочь людям перебраться из этих домов в новое жилье. Во всяком случае, по условиям аукциона он обязан это сделать.
А вот аукцион по освоению территории, примыкающей к переулку Отличников (Левобережный район), объявлялся дважды, на участие в нем подавались две заявки, но ни один из участников на аукцион не явился. Отказ, как сказал руководитель управления строительной политики администрации Воронежа Виктор Владимиров, они мотивировали тем, что «условия аукциона их не устроили со стороны инвестиционной привлекательности».
Ну да, не самое выигрышное место: Левобережье в Воронеже, как правило, считается непрестижным. Но с другой-то стороны, власть ведь дает застройщикам на откуп не чистое поле, а территорию, где имеется хоть и потрепанная, но инфраструктура: водопровод, электричество, теплоснабжение. На это инвестору тратиться точно не придется.
Единственный выход
Идея решить проблему переселения людей из ветхого жилья с помощью застройщиков, которым за это благородное дело недорого отдается городская территория с инженерной инфраструктурой – не то чтобы хороша, она единственно возможная.
Другого пути здесь нет: большинство (если не все поголовно) тех, кто живет в ветхих домах купить себе новую квартиру не в состоянии. Могли бы – давно это сделали. Государство за свои деньги им тоже ничего не построит, поскольку и денег у него, бедного, на эти дела нет, да и устроено оно по другим принципам.
Стало быть, выход один – обратиться к застройщикам, взамен предлагая им различные преференции.
Но воронежский застройщик, как всем известно, - натура тонкая и, по правде сказать, преференциями избалованная. Не на всякую наживку эта рыбка клюет. А у городских властей большого выбора этой наживки нету. Они и о горожанах, обитающих в тех самых 711 ветхих домах, должны позаботиться, и инвестора заманить, и осуществить все это, не выходя за рамки закона.
Задача представляется трудно выполнимой.
Поскольку, кроме описанных выше субъективных факторов, в дело вступают факторы объективные.
Не спугните!
Со слов Виктора Владимирова, существуют, как минимум, два камня преткновения.
Первый – чересчур зарегламентированная процедура оценки выставляемой на аукцион территории. Методика эта регулируется областным законом, принятым в 2009 году. Она, сетует Владимиров, удлиняет процесс оценки и завышает бюджетные затраты. «А дополнительные затраты бюджета, - утверждает Владимиров, - это дополнительные затраты инвестора».
Дополнительные затраты инвесторов, само собой отпугивают, а ведь при этом, если аукцион не состоялся, деньги, ушедшие на оценку и организацию, в бюджет не возвращаются.
А еще бывает, что официальная оценка территории отличается от оценки застройщика, что тоже не способствует реализации муниципальной программы, а совсем даже наоборот.
В общем, в мэрии склоняются к тому, чтобы ходатайствовать перед региональными властями о том, чтобы тот областной закон был изменен в соответствии с реалиями: процедура оценки должна быть максимально упрощена и удешевлена.
Разобраться с этим вопросом, в принципе, возможно: областные депутаты тоже ведь должны проявлять заботу о людях, обретающихся в ветхом жилье.
А вот второй пункт преткновения посерьезнее будет. Нет никакой военной тайны в том, что в Воронеже, как, в общем, в любом другом бывшем советском городе, полным полно объектов гражданской обороны, главным образом бомбоубежищ. В каком они сейчас находятся состоянии, наверное, секрет, но то, что их наличие неимоверно осложняет работу муниципалитета с инвесторами – факт непреложный. Не хотят застройщики брать территорию, где эти объекты имеются, потому что ничего с ними поделать нельзя.
На совещании в мэрии Виктор Владимиров пожаловался главе города Александру Гусеву на то, что силовые структуры на все запросы по поводу этих объектов отвечают одно: идет инвентаризация. И идет она бесконечно долго, так что нет никакой возможности провести аукционы. А у муниципалитета, само собой, нет рычагов воздействия на оборонные структуры.
Однако, несмотря на все эти проблемы, воронежская мэрия намерена выставить на аукцион еще два левобережных участка. Оба находятся на улице Ленинградской, один из них ограничен улицами Серова и Брусилова, другой – Арзамасской и переулком Гвардейским. Начальная цена лотов пока не определена, ориентировочно торги пройдут в начале следующего года.
Картина здесь та же, что и на улице Пирогова, которую будет осваивать «Ремстрой»: старые двухэтажки, запущенные дворы. Виктор Владимиров заверил мэра, что некоторые инвесторы уже проявили интерес к этим территориям, так что есть надежда, что аукционы пройдут успешно.
Правда, он не упомянул, что поскольку улица Ленинградская примыкает к огромной территории авиазавода, то объектов гражданской обороны здесь должно быть в изобилии. Но, может, к тому времени, наконец, закончится их инвентаризация.
Ведь главное в этом деле – чтобы ничего не отпугнуло чуткого воронежского застройщика. А то ищи его потом.
Автор: Герман Полтаев
Версия для печати
Комментарии