Иностранные агенты больше не смогут быть наблюдателями на выборах

Иностранные агенты больше не смогут быть наблюдателями на выборах
Воронежские правозащитники считают, что поправка бессмысленна, потому что никакого дополнительного вреда не несёт

В августе этого года председатель ЦМК Владимир Чуров говорил о том, что иностранные агенты готовят провокации, которые призваны сорвать выборы в ряде регионов. 

- Мы имеем определенную информацию о деятельности отдельных зарубежных фондов, в том числе на территории России, с целью спровоцировать срыв голосования в определенных регионах, – заявлял тогда г-н Чуров.

Воронежские эксперты тогда заявили, что эти слова «находятся в общем русле подогреваемой антизападной истерии».

Как мы помним, никаких провокаций в единый день голосования российские регионы не увидели, но власти, по-видимому, решили перестраховаться на будущее. Как сообщило в понедельник, 8 декабря, издание «РБК», в закон об основных гарантиях избирательных прав граждан введён запрет на участие НКО, признанных иностранными агентами, в избирательных кампаниях. С конца ноября этого года, такие организации не могут «способствовать или препятствовать выдвижению кандидатов и их списков, избранию, а также достижению ими определенных результатов».

– Запрещено также выступать с инициативой проведения референдума, а также «в иных формах участвовать в избирательных кампаниях, референдумах», сказано в законе. До сих пор эти запреты относились лишь к иностранным гражданам и лицам без гражданства, иностранным и международным организациям, – сообщает «РБК».

Но самое важное – иностранные агенты теперь не могут быть наблюдателями на выборах. Если говорить точнее, то намеренных участвовать в выборах представителей НКО-агентов закон приравнивает к иностранным наблюдателям. Эти новые правила начнут действовать с момента объявления даты нового единого дня голосования.

«Практика репрессий»

Правозащитники отнеслись, как и следовало ожидать, к этим поправкам негативно. Так, по мнению члена Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека и создателя «Молодежного правозащитного движения» Андрея Юрова, совершенно непонятно, как наблюдение за выборами, которое, кстати, не является политической деятельностью, распространяется на тех, кто получает деньги из-за рубежа или не получает. При этом всё снова упирается в нечёткую формулировку понятия «иностранный агент».

– Та формулировка, которая сейчас существует, совершенно неприемлема, – считает Андрей Юров. – Запрещать что-либо тем иностранным агентам, которые существуют по нынешнему законодательству, просто абсурд. Сейчас под понятие «иностранный агент» могут попасть очень уважаемые и совершенно нейтральные организации, которые занимаются проблемой полицейского произвола или улучшением  имиджа правоохранительных органов, например, «Независимый экспертно-правовой совет». То есть те организации, которые никогда политикой не занимались. Если таким организациям запрещать участие  в наблюдении за выборами, то, конечно, ничего хорошего из этого не выйдет.

К слову, по мнению Андрея Юрова, никаких целей депутаты не преследует. Всё это делается исключительно по инерции. Более того, «у подобных дискриминационных практик нет никакой логики априори».

– Сейчас мы ввели некий термин «иностранный агент», мы до конца еще даже не понимаем кто это, но уже всё им запрещаем. Когда нас спрашивают о том, что такого страшного в том, что кого-то объявили иностранным агентом, я всегда отвечаю: «Налепят вам на грудь желтую звезду, ну ничего ведь в этом страшного. Вначале просто налепят. А потом нельзя будет ходить по одной стороне улицы, потом надо будет ходить на четвереньках», – рассказал Андрей Юров. – После того, как кого-то кем-то объявляют, начинается целая череда дискриминационных практик. Всё это лишено хоть какого-то реального смысла. Это просто практика репрессий. Давайте кого-то объявим козлищами и будем их травить.

Цепочка видна

Не уделять чрезмерного внимания этим поправкам советует директор воронежского Дома прав человека Анна Добровольская. По её мнению, нововведения явно направлены против конкретных организаций, в частности, ассоциации «Голос», которая, к слову, стала одной из первых жертв закона об иностранных агентах.

– С одной стороны можно проследить конкретную цепочку, против кого именно эти поправки направлены. С другой стороны в целом сам закон про иностранных агентов составлен таким образом, что, на мой взгляд, эта поправка является избыточной, – рассказала корреспонденту интернет-газеты «Время Воронежа» Анна Добровольская. – Закон сделан так, что его можно использовать как угодно, и организации, которые будут в реестре иностранных агентов, сами не захотят работать,  Сейчас нет ни одной НКО, которая согласилась бы работать с этим клеймом, поэтому, как правило, организации либо закрываются, либо ищут какие-то другие формы деятельности. Сама поправка, мне кажется бессмысленной, потому что никакого дополнительного вреда она не несёт. То есть вряд ли от неё пострадает кто-то, кто не пострадал бы и так от закона про иностранных агентов, который сейчас есть.

При этом, по мнению директора правового центра «ЮристЪ» Владислава Беспалова, ограничения противоречат позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении № 10-П от 8 апреля 2014 года. Так, согласно документу, «признание конкретных российских некоммерческих организаций выполняющих функции иностранного агента не означает указания на исходящую от данных организаций угрозу тем или иным государственным и общественным институтам, даже если они действуют по поручению и (или) в интересах соответствующих иностранных источников».

– Любые попытки обнаружить в словосочетании «иностранный агент», опираясь на сложившиеся в советский период и, по существу, утратившие свое значение в современных реалиях стереотипы, отрицательные контексты, лишены каких-либо конституционно-правовых оснований, – считает Владислав Беспалов. 

Отметим, что, по мнению юриста, власти таким образом пытаются отстранить от независимого наблюдения ряд общественных организаций.

Подписывайтесь на Vrntimes.ru в Дзен и Telegram

Комментарии

Все комментарии проходят через модерацию. Спасибо за понимание.
Если вы видете это поле, то ваш браузер не настроен корректно или произошла ошибка при загрузке страницы.
Элемент предотвращения нежелательных действий.
Элемент предотвращения нежелательных действий.