Проверка городской Контрольно-счетной палаты (КСП) выявила нарушения в работе Избирательной комиссии Воронежа (ИКВ). По большому счету недостатки и неточности обнаружили в организации бухгалтерского учета. Согласно документу, общая сумма найденных нарушений составила 66,7 млн рублей. Интернет-газете «Время Воронежа» прокомментировали ситуацию в Избиркоме, а воронежские эксперты оценили масштабы таких «ошибок».
Согласно документу Контрольно-счетной палаты, Избирком принял меры по устранению нарушений в полном объеме. Несмотря на это, издание «Время Воронежа» запросило комментарий у избирательной комиссии для подробного разъяснения обстоятельств.
– Были отмечены отдельные нарушения и недостатки в организации бухгалтерского учета: несвоевременное отражение хозяйственных операций в регистрах бухгалтерского учета, некорректность и несвоевременность отдельных бухгалтерских проводок, расхождение данных в регистрах бухгалтерского учета, некорректность учета основных средств, – рассказали в ИКВ.
Согласно информации, нарушения и недостатки устранили в полном объеме: откорректировали бюджетную отчетность до ее направления в финансовый орган; сведения в регистрах бухгалтерского учета приведены в соответствие с требованиями законодательства; внесли изменения и в учетную политику в части дополнение рабочего плана счетов фактически применяемыми счетами бухгалтерского (бюджетного) учета, также отразили особенности учета средств на подготовку и проведение выборов в части, нерегулированной законодательством о бухгалтерском учете и приказами Минфина России.
При этом, как отметили в Избиркоме, фактов незаконного и нецелевого использования бюджетных средств по результатам проверки установлено не было. Каких-либо следственных и процессуальных действий в отношении Избирательной комиссии городского округа города Воронежа не проводилось.
Редакция обратилась за экспертным мнением к политологу Владимиру Инютину.
– Судя по содержанию замечаний КСП, существенных последствий для руководства Избирательной комиссии города в связи с замечаниями не будет. В самом отчете КСП уже сделаны «смягчающие» заявления о принятии мер к устранению нарушений и даже обучению контрактного управляющего «в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе». Удивительно, что это не было сделано раньше, – рассказал политолог Владимир Инютин.
Эксперт также посчитал, что ответственность за деятельность ИКМО несет в полном объеме ее председатель, как лицо, обладающее правом первой подписи. Фактически, в данном случае, ответственность могут понести максимум сотрудники бухгалтерии в виде снижения или лишения премии.
– Влияние в кабинетах власти руководителя комиссии Валерия Бунеева и желание не выносить сор из избы сделают свое дело. Вспомним, что даже после прогремевшего на всю страну «дела Арсамакова» ответственность в областной и территориальной комиссии не понес никто, за исключением совсем уж стрелочников. Нельзя же считать ответственностью уход на пенсию с почетом и государственными наградами многолетнего руководителя облизбиркома Владимира Селянина, – отметил Владимир Инютин.
Был ли все-таки корыстный умысел, утверждать сложно. Однако, по словам политолога, нарушения в условиях отсутствия проведения в Воронеже выборов весьма существенны. По опыту и по сути, к примеру, распределение премиального фонда и осуществление государственных и муниципальных закупок являются весьма коррупциогенными. А о нарушениях, в том числе, по этим статьям говорится в отчете КСП. Но определяет меру ответственности только суд, а его, как можно понять, в данной ситуации не будет. С точки зрения КСП, меры по устранению нарушений уже предприняты. При этом говорить о деятельности городского избиркома на перспективу не стоит, поскольку с 2023 года избирательные комиссии муниципалитетов ликвидируются.
Прокомментировала ситуацию и воронежский политик Галина Кудрявцева.
– Считаю, что все выявленные нарушения связаны с плохой работой самого бухгалтера Избиркома. Я заметила, что помимо бухгалтера есть еще и должность консультанта бухгалтера, зарплаты которых, наверное, одинаковые. Спрашивается, какие могут быть советники у бухгалтера? – отметила Галина Кудрявцева.
Она также заострила внимание на том, что в основном эти «нарушения и недочеты» касались технической стороны. По мнению эксперта, в данной ситуации акцентировать внимание больше не на том, что 66,7 млн рублей могли быть условно похищены, а разбираться в том, за что и кому платили такие премии. Если разобраться, то работа Горизбиркома на «полную катушку» проходит только в период выборов, но во все остальное время сотрудники ровно получают такие же деньги, хотя нагрузка значительно ниже.
– Я вижу такие выплаты непроизводительными расходами. На данный момент выходит так, что в Избиркоме есть возможность заниматься не совсем корректным обогащением, незаконным назвать нельзя, поскольку все прописано в положении. Тогда ответственность полностью на тех, кто утверждает такие положения, на городской Думе. А гордума, как мы знаем, принимает положения, не читая, – рассказал воронежский политик.
Редакция «Время Воронежа» также запросила комментарий у юриста Ильи Сиволдаева.
– Если бы были основания для привлечения к ответственности, то Контрольно-счетная палата сразу направила материалы в правоохранительные органы, если этого не произошло, то очевидно, что могут быть только последствия дисциплинарного характера. Для того, чтобы не было нарушений, нужна улучшенная подготовка сотрудников Избирательной комиссии, повышение гласности в его работе. С учетом того, что Горизбирком теперь не проводит выборы мэра, местных референдумов тоже у нас не планируется, остаются лишь выборы депутатов Воронежской городской Думы – раз в 5 лет. Считаю, что необходимости в горизбиркоме, работающем на штатной основе, не имеется, – рассказал Илья Сиволдаев.
В свою очередь, эксперт Владимир Инютин также обозначил, что эффективность работы городской Избирательной комиссии определяется критериями ее оценки. С точки зрения ранее звучавших оценок со стороны «старших товарищей» – Избирательной комиссии области, деятельность городского избиркома в целом была удовлетворительной. В то же время, явно провалено такое направление работы Горизбиркома как информирование избирателей о выборах и содействие избирателям в реализации активного избирательного права.
Отметим, что с 24 декабря по 26 января 2021 года Контрольно-счетная палата Воронежа проводила проверку законности и целевого использования бюджетных средств, выделенных городскому Избиркому в 2020 году.
Автор: Виктория Ненашева
Изображение взято с ресурса Pixabay
Версия для печати
Комментарии