В четверг, 3 марта Владимир Путин подписал указ "О членах Центральной избирательной комиссии", обнародовав свою пятерку новых членов ЦИК. Президентский список примечателен отсутствием в нем фамилии заслуженного волшебника России Владимира Чурова и присутствием фамилии уполномоченной по правам человека Эллы Памфилова, которую с уверенностью начали называть кандидатом номер один на освобождающуюся должность.
Туман растаявших надежд
Полномочия действующих (пока еще) членов ЦИК истекают в конце марта, после чего перед следующим циклом федеральных выборов произойдет их ротация.ЦИК, по закону, формируется сроком на 5 лет в составе 15 членов с правом решающего голоса. 5 из них утверждаются Госдумой, 5 - Совфедом, 5 - главой государства. Предполагалось, что состав комиссии обновится на треть, а шансы на смену председателя эксперты оценивали в 90%.
Процесс формирования нового состава Центризбиркома был запущен полтора месяца назад. Тогда интернет-газета «Время Воронежа» выступила с прогнозом, что место председателя может занять наш земляк, зампредседателя ЦИК Леонид Ивлев – чиновник не менее опытный, чем Чуров, но без негативного имиджа.
Но, по мере того, как списки своих кандидатов подавали Госдума и Совет Федерации, шансы воронежского претендента таяли, а после обнародования президентского списка они растаяли окончательно – и у Чурова, и у Ивлева.
Чудес не бывает. Увы, в ближайшие 5 лет наших земляков в главной Избирательнойкомиссии не будет. Будут (приводим весь список)Александр Кинев, Василий Лихачев, Евгений Шевченко, Борис Эбзеев, Элла Памфилова, Николай Булаев, Майя Гришина, Антон Лопатин, Сиябшах Шапиев, Александр Клюкин, Николай Левичев, Евгений Колюшин, Сергей Сироткин, Валерий Крюков и Валерий Гальченко.
Сравнив новое "политбюро" со старым спискм, нетрудно заметить, что ротация превысила обещанные 30%.
Воронежский избирком: назначения со сдвигом
- Версий было много, но такой расклад стал для нас неожиданностью, - признался глава Воронежского облизбиркома Владимир Селянин.- В новый состав ЦИКа не вошли обладатели четырех высших должностей – председателя и его замов. Такого радикального обновления в последние годы не переживала ни одна структура!
В составе воронежского облизбиркома «ротация» началась даже помимо официальной процедуры. 17 февраля, зампредседателя избирательной комиссии Вячеслав Черепухин объявил о своём уходе на пенсию.
Такой поворот, как ни странно, формально облегчил решение кадровой задачи. Новый состав комиссии на нашем уровне должны назвать губернатор и председатель облдумы – по семь кандидатов каждый. И теперь уже не придется мучительно гадать, чей именно кандидат возглавит облизбирком.
По данным интернет-газеты «Время Воронежа», главные фамилии уже названы: от губернатора – Владимир Селянин, от облдумы - Сергей Глазьев - вице-мэр, руководитель аппарата горадминистрации. Уже можно сделать вывод: в Воронеже революций не будет. Имена председателя и его зама – именно в том порядке, как у нас в тексте – уже известны Остальных неспешно, до 1 апреля будут подбирать рабочие группы Думы и Правительства.
Благо, для регионов сроки процедуры сдвинуты на целых два месяца.
Эксперты: это реальная оттепель!
- Мы рады тому, что Чуров ушел, - как всегда конкретно оценил ситуацию лидер воронежских коммунистов Сергей Рудаков. – В последние 4-5 лет выборы проходили в полулегитимном режиме, и еще через пару лет это окончательно скомпрометировало бы избирательную систему страны. Памфилова – мягче, она не сможет организовать такого жесткого прессинга для участников кампании. Однозначно: это существенная уступка оппозиции!
- Чуров - очень странный председатель, - прокомментировал последовательный оппонент российской избирательной системы, представитель «Голоса» в регионе Илья Сиволдаев. –До того, как он был назначен на должность, специально под него было внесено изменение в законодательство положение о том, что председателю ЦИК не требуется юридическое образование. Он был депутатом Государственной Думы от ЛДПР, по убеждениям монархист. После его «чудачеств» на выборах Государственной Думы в 2011 году три парламентские партии - КПРФ, СР, ЛДПР и Совет по правам человека при Президенте России - заявили о недоверии главе избиркома. Он останется символом управляемой демократии, элементом которой были несвободные выборы с заранее известным результатом.
Вместе с Сиволдаевым воронежские правозащитники не раз со вздохом вспоминали о воронежских членах ЦИК 90-х годов, демократах первого призыва - Ольге Застрожной и Татьяна Зражевской. К этой когорте можно отнести и Памфилову. Может быть, романтические времена «неуправляемой демократии» возвращаются - по крайней мере, в избирательной системе?
- С учётом того, что тенденция сворачивания демократических свобод в России не остановлена, скорее всего, новый состав ЦИК будет не лучше нынешнего, - не согласен Илья Сиволдаев.
- По крайней мере, с теми серьезными нарушениями, в которых – подчеркиваю – обвиняли Чурова, на ближайших выборах мы не столкнемся, - делится прогнозом политолог Владимир Инютин. - Во-первых, Кремлю ничего серьезного в кампаниях обозримого будущего не грозит. Даже перераспределение мест в Госдуме между четырьмя системообразующими партиями и появление пока еще не известной «пятой ноги» не изменит положения основных элит. А для поправки имиджа системы и повышения легитимности выборов действительно надо было делать что-то радикальное с кадрами.
Всему свое время
С мудростью настоящего волшебника Чуров с улыбкой, на опережение всех слухов, сам заявлял о готовности уйти в отставку.
И, похоже, он сделает это в подходящее для себя время. Выборы-2016 будут сложными и политически, и экономически. Новому председателю придется столкнуться с недофинансированием избирательной кампании. Смехотворные заработки работников участковых комиссий будут еще больше урезаны, что теоретически может создать почву для коррупции. Техника во многом изношена, что может рождать сбои в самый ответственный момент.
И сможет ли этот риск преодолеть «мягкая» женщина - еще один вопрос.
И, Ивлева, кстати, жалко. Хороший мужик. Настоящий патриот малой родины. Когда он проводил семинары для работников воронежских избиркомов, никто от него не слышал: «А теперь изучим технологии вброса бюллетеней и подделки протоколов»…Никто и никогда!
Автор: Александр Саубанов
Версия для печати
Комментарии