В четверг, 12 декабря, на круглом столе «Развитие социальных инициатив в Воронежской власти области» представители некоммерческих организаций обсудили проблемы, с которыми сталкиваются региональные НКО, а также основные направления в дальнейшей деятельности в этой сфере.
По словам главного консультанта аналитического отдела управления региональной политики правительства Воронежской области Алексея Боева, ключевыми во взаимодействии власти и социально-ориентированных некоммерческих организаций должны стать три направления: развитие услуг для населения, которое позволит снизить их стоимость и повысить качество, развитие услуг для самих НКО – неких ресурсных центров поддержки, которые будут отвечать за выделение помещение, субсидии и так далее, и развитие волонтёрского труда.
- У нас планируются серьёзные изменения в законе «о государственной и областной поддержке НКО». Определён полномочный орган. Им выступит департамент социальной защиты населения, который будет курировать вопросы координации исполнительных органов власти по поддержке НКО, а также вести реестр организаций, которым выделяются субсидии, - рассказал Алексей Боев. – Кроме того, у нас принят определённый порядок распределения субсидий, по которому на уровне региона введена единая конкурсная система.
В регионе завершается работа по формированию подпрограммы по повышению эффективности поддержки социально ориентированных организаций. Планируется, что её бюджет составит около 15 миллионов рублей в год, 10 из них будут направлены на предоставление субсидий.
Квалификацию НКО надо повышать
Также значительным нововведением было создание в этом году диалоговой площадки для взаимодействия общества и власти, которой стал Большой Совет по НКО.
- Мы провели восемь образовательных семинаров, приглашали федеральных экспертов, специалистов в области НКО, - рассказал координатор Совета Валерий Черинков. – Наши местные организации участвовали в федеральных и региональных конкурсах. Если в прошлом году заявки подали только 12, то уже в этом 43. Правда, количество организаций, получивших субсидии, оказалось не таким большим – всего семь НКО. Поэтому ещё есть над чем работать. В совокупности из федерального бюджета нам выделили около 10 млн рублей.
Как отметила руководитель АНО «Молодежный институт социальных программ» Наталья Киреченкова, одна из главных проблем, с которыми сталкиваются НКО, то, что ни один вуз страны не готовит представителей для работы в некоммерческом секторе. Он формируется стихийно, по инициативе конкретных людей. Многим приходится начинать с нуля, не зная как надо действовать.
- Проблема повышения квалификации представителей НКО стоит очень остро, - отметила Наталья Киреченкова. – Кроме того, в НКО высокая текучка кадров. Эта работа не приносит денег, люди приходят, отдают свои силы, время, но есть всё же хочется, и постепенно они уходят в коммерческий сектор. Появляются новые. Их необходимо обучать, поэтому мы планируем реализовывать образовательную программу для НКО.
Общественники юридически неграмотны
Кроме того, собравшиеся заметили, что для развития некоммерческих организаций нужна поддержка со стороны бизнеса. Однако все предыдущие воронежские градоначальники так или иначе обязывали успешных предпринимателей финансировать НКО. Принудительные меры на сегодняшний день вызвали у представителей бизнеса недоверие к общественникам. Добровольно выделять средства, теперь мало кто готов. Тем более «просителей» слишком много. Таким образом, по мнению участников круглого стола, налаживание диалога с бизнесменами должно стать одной из ключевых задач.
Необходима НКО и поддержка СМИ. Однако, как признались сами представители организаций, не всегда организации умеют создать яркий информационный повод, чтобы редакции откликнулись. Подчеркнули и некую ангажированность средств массовой информации.
В решении этих проблем должна помочь недавно созданная некоммерческая организация «Гильдия аналитических журналистов». По словам председателя гильдии, декана факультета журналистики ВГУ Владимира Тулупова, организация ставит перед собой те же цели, что и Союз журналистов - создание среды для эффектной реализации независимых журналистов.
Как отметил руководитель Ассоциаций учреждений здравоохранения, оказывающих помощь студенческой молодёжи Сергей Подболотов, есть и ещё одна немаловажная проблема НКО. Как правило, они слабы в правовом плане, в знании налогового законодательства.
- Многие из НКО не сдают налоговую декларацию, за что получают штраф, который вырос в десять раз. У общественников зачастую денег нет, - рассказал Сергей Подболотов. – Поэтому нам необходимо просветить общественников, оказать им помощь в правовом плане. Это и правильность написания протокола собрания, оформление заявок на грант, налоговая отчётность, отчётность министерству юстиций и так далее.
При этом, как отметили собравшиеся, ошибочно мнение, что гранты получают только НКО, приближенные к региональному правительству. По их словам, необходим конструктивный диалог с властью. Надо предлагать социально направленные инициативы. Тогда финансирование будет, несмотря на критику власти. Важно, чтобы НКО выдвигали идеи, которые помогут обществу. К примеру, вопрос со зданием Дома прав человека на Цюрупа, которое из-за долгов организации могут отобрать – это не политический спор, а только хозяйственные неурядицы, которые, по словам Алексея Боева, в скором времени уже решатся.
Не пропустите самые горячие новости Воронежа и области, подписывайтесь на наши обновления в Facebook Вконтакте Одноклассники Twitter
Комментарии