Роман Савенков: «Воронежскую избирательную комиссию формирует не ЦИК»

Роман Савенков: «Воронежскую избирательную комиссию формирует не ЦИК»

Политолог – о том, почему выборный скандал в нашем регионе стал похожим на спектакль


 

Отставка Владимира Селянина с поста председателя воронежского облизбиркома, сделанная под давлением ЦИК, не дала ответа на многие ключевые вопросы, касающиеся выборной системы страны и региона. Интернет-газета «Время Воронежа» задала эти вопросы кандидату политических наук, доценту кафедры социологии и политологии Воронежского государственного университета Роману Савенкову.

- Судя по заявлениям ЦИК, бывший глава воронежского облизбиркома – главный нарушитель законодательства в ходе последних выборов. По вашим наблюдениям – можно ли так утверждать или Владимир Селянин стал своего рода «сакральной жертвой», которую ЦИК должен был принести той части общества, которая недовольна ходом и исходом выборов?

- Вы правы, резкий тон заявлений, сделанных руководством ЦИК в отношении нашего региона, удивил. Хотя такая стратегия поведения укладывается в логику позиции Центральной избирательной комиссии в политической системе. С одной стороны, ЦИК осуществляет подготовку и проведение общенациональных выборов – то есть действует, как политически нейтральный, можно сказать, «технический инструмент» определения воли избирателей. С другой стороны, ЦИК является базовым институтом, формирующим легитимность общенациональных выборов. Эта роль вынуждает проводить заседания комиссии публично, с онлайн трансляцией. Ну а когда есть публика, то неизбежно создается драматургия. Вся страна увидела, как ЦИК отважно борется с нарушителями избирательного законодательства. Выглядит по-пионерски: «К следующим выборам – готовы!»

А если серьезно, у Центризбиркома не так много правовых инструментов воздействия на избирательную систему и политические процессы. Председатель ЦИК Элла Памфилова «протестировала» свой главный инструмент влияния – состоялась личная встреча с главой государства, и он обещал поступать в соответствии с законом, не взирая на лица.  Пока все идет в соответствии с действующим законодательством.

- Чем, по-вашему, вызвано, что Селянин не стал складывать свои полномочия рядового члена избиркома? Ведь ЦИК очевидно требует освободить место для будущего нового председателя, а он упорствует.

- Избирательная комиссия Воронежской области (как и комиссия любого другого субъекта Федерации) формируются не ЦИК, а Воронежской областной думой и губернатором. Поэтому и выйти из состава комиссии благоразумнее, когда недоверие выразят региональные власти, когда будет согласована новая кандидатура.

- На заседании Центризбиркома прозвучала мысль, что надо как-то защитить региональные комиссии от давления губернаторов. Но развития тема не получила. А возможно ли это в принципе?

- Влияние региональной исполнительной власти на деятельность избирательных комиссий в стране фиксировали и обсуждали только оппозиционные политологи. С подачи Эллы Памфиловой эта тема стала публичной. Думаю, что ЦИК добьется каких-то дополнительных возможностей влияния на систему нижестоящих избирательных комиссий. Но будут эти возможности иметь правовые последствия или останутся в формате мониторинга и публичной оценки деятельности – не могу сказать.

- Как вы думаете, отстранением Селянина все и ограничится или «приднестровский случай» приведет еще к каким-то отставкам?

- Если и состоятся отставки, то они будут сильно разнесены по времени и основаниям с сентябрьским поствыборным скандалом. Кроме того, губернаторов избирает население, а политическую ответственность они несут перед главой государства. Поэтому председатель ЦИК не может даже инициировать отставки в системе исполнительных органов власти субъектов Федерации.

- Памфилова обмолвилась о том, что скоро предстоит очень важная выборная кампания. Многие наблюдатели считают, что она проговорилась о досрочных выборах президента. Как вы думаете, чем могут быть вызваны эти досрочные выборы?

- Почему сразу досрочные? До очередных выборов осталось всего полтора года. Действительно, в СМИ широко обсуждается перспектива ухудшения социально-экономической обстановки, что отразится на рейтинге действующего президента России Владимира Путина. Сейчас данные социологических опросов показывают, что у действующего главы государства серьезных конкурентов внутри страны нет. На дату проведения президентских выборов ещё влияет конфликтная международная ситуация, а возможно и итоги выборов президента США. Если президентом США станет Хиллари Клинтон, которая публично обвиняла Россию во вмешательстве в президентскую гонку в США, то у неё будут мотивы и ресурсы для ответного шага.

Автор: Герман Полтаев

12:18 21.10.2016

Комментарии

Все комментарии проходят через модерацию. Спасибо за понимание.
Если вы видете это поле, то ваш браузер не настроен корректно или произошла ошибка при загрузке страницы.
Элемент предотвращения нежелательных действий.
Элемент предотвращения нежелательных действий.
Воронежскую избирательную комиссию формирует не ЦИК». --- фраза не в бровь, а в глаз. Но возникает вопрос - а кто же этот дядя? И вдогонку - а кто-же дергает за ниточки?, если не дядя? А какие мысли у дяди? - никакой политолог не скажет. А я скажу - они дурные.