Гордуме предложили учредить механизм отзыва членов палаты без объяснения причин
По сообщению депутата Андрея Померанцева, на ближайшее заседание Воронежской гордумы (26 октября) вынесен проект решения о порядке отзыва членов городской Общественной палаты. Известно, что ОП Воронежа состоит из 21 человека: по семь участников туда делегирую мэр, дума и общественные организации.
Так вот, на рассмотрение депутатов предложен проект, который наделяет мэра и думу правом отзыва своих представителей. Что касается той части, что была выдвинута в палату некоммерческими организациями, то их полномочия могут быть прекращены досрочно, если за это проголосуют не менее двух третей членов ОП.
Характерно, что в проекте решения нет ни слова о том, по каким причинам мэр или дума могут досрочно прекратить полномочия своего выдвиженца.
В пояснительной записке к проекту этого оригинального решения говорится, что разработан он был «в связи с поступившим обращением Общественной палаты городского округа город Воронеж» и «направлен на дополнительную регламентацию правовых отношений, связанных с деятельностью Общественной палаты городского округа город Воронеж».
По правде сказать, есть большие сомнения в том, что общественная деятельность должны подлежать хоть какой-то регламентации (за исключением соблюдения элементарных норм закона), а тем более – регламентации дополнительной. Мы и без того живем в предельно зарегламентированном обществе (что не дает нам особой радости), и идея формирования общественных палат как раз и возникла из необходимости противостоять бюрократизму и регламентации.
Но ведь оказывается, что положение об отзыве попросили прописать сами члены Общественной палаты, что делает ситуацию совсем уж щекотливой.
По нашей информации, обсуждение этого вопроса на заседании палаты было бурным, и верх взяла сторона, которая считает, что власть должна иметь возможность отзывать своих делегатов.
Эта сторону представляет, в частности, Галина Кудрявцева.
- Я считаю, - сказала Галина Александровна интернет-газете «Время Воронежа», - что каждый избранный куда-то человек должен знать, что его могут отозвать. Ведь существуют механизмы, по которым можно досрочно прекратить полномочия депутата и даже президента. Член Общественной палаты ничем не лучше. Ведь любой может совершить какие-то поступки, которые лучше не афишировать, но которые становятся не совместимыми со статусом члена палаты.
- А у вас уже есть соображения, полномочия кого из коллег по палате можно было бы прекратить? – задал бестактный вопрос корреспондент «Времени Воронежа».
- Избави бог, - с чувством ответила Галина Кудрявцева. – Это норма нужна исключительно для повышения чувства ответственности.
Противоположной точки зрения придерживается другой член ОП – Константин Квасов:
- Предлагаемая норма дает в руки власти дополнительный инструмент воздействия на общественного контролера. А что это за контролер, если он будет бояться, что его могут лишить полномочий те, кого он призван контролировать?
Константин Квасов напомнил, что в федеральной Общественной палате механизм досрочного прекращения полномочий совсем другой: вступление в силу приговора, недееспособность, переход на госслужбу и т. п. А вот отзыв члена федеральной палаты по закону невозможен. Ни президент, ни Госдума не могут вернуть своих делегатов или заменить их другими.
Квасов сказал редакции, что намерен выступить на заседании гордумы и просить депутатов не принимать предлагаемый проект.
Получается, что он выступит против решения большинства своих коллег по городской Общественной палате. Константин Квасов прошел в палату по квоте гордумы. После принятия проекта решения депутаты вполне могут прийти к выводу, что общественник Квасов нарушил этику по отношению к своим коллегам. И проголосовать за досрочное прекращение полномочий Константина.
Ведь сделать это гораздо проще, чем отозвать даже самого никудышнего депутата.
Автор: Герман Полтаев
