Президент Владимир Путин поддержал предложения своей администрации и Центризбиркома о лимитировании численности наблюдателей на выборах, сообщила газета «Коммерсант». На основе одобренных предложений будут подготовлены поправки к выборным законам.
Принцип реализации новой нормы прост. Если раньше кандидаты и партии могли направить на участок любое количество наблюдателей, то теперь им будет разрешено иметь только по два на участке. Зато и удаления наблюдателей из помещения для голосования будет возможно только в судебном порядке.
Как ни странно, правозащитники – по крайней мере из президентском Совете по правам человека, - не увидели в этом шаге очередного закручивания гаек, посчитав, что глава государства ищет золотую середину между организаторами выборов и общественными организациями.
Несмотря на локальность, наблюдатели в Воронеже тоже посчитали нововведения существенно важными. В ходе выборов осенью прошлого года регион отметился целым рядом скандалов, в которых сказался именно фактор численности наблюдателей. Так, в ночь подсчета голосов в ТИКе Коминтерновского района произошел конфликт между сотрудниками комиссии и наблюдателями от пяти партий. Председатель вынесла решение об удалении всех «лишних» людей из помещения, посчитав, что они мешают подсчету голосов. Это вызвало настоящий скандал в ТИКе. Пришлось на место в пожарном порядке приезжать председателю областного избиркома Владимиру Селянину.
- Это далеко не единственный пример конфликта с участием наблюдателей, - добавляет представитель правозащитной организации «Голос» Илья Сиволдаев. - В Новохоперске удалили кандидата от партии «Яблоко» и корреспондента газеты, в Семилуках - кандидата от КПРФ. А в Калаче наблюдателей попросили с участка за то, что они мешали… концертной программе. Подобные конфликты дискредитируют выборы, снижают их легитимность.
Илья Сиволдаев напомнил об еще одном инциденте в Новохоперске: на одном из участков был произведен вброс, да так неудачно, что бюллетени пачкой упали на дно прозрачной урны. Снимок аккуратной стопки бумаг обошел социальные сети, его предъявляли в суде в качестве доказательства нарушения, подкрепляя свидетельства оппозиционного наблюдателя. Но шестеро других свидетелей- наблюдателей и членов избиркома - «ничего не видели». И суд вынужден поверить в то, что бюллетени упали пачкой в урну чисто случайно. Случай из серии: «если несколько миллиардов лет обезьяна будет стучать по клавиатуре, она напишет «Войну и мир».
-Так что много наблюдателей во время выборов не бывает, – заключил Илья Сиволдаев.
Сомневаются правозащитники в адекватности еще одной норме: партии и кандидаты будут обязаны за три дня до дня голосования направлять уведомления в избиркомы о том, кто именно из наблюдателей на конкретном участке будет проводить наблюдение.
-Это создает сложнопреодолимые трудности логистического и бюрократического характера для контроля гражданами хода голосования, - возмущается правозащитник Роман Удот. - Те, кто организовывал миссии наблюдения, знают, что сам состав участников выясняется едва ли не к субботе, за день до выборов. Или, например, как теперь организовывать выезд в дальние поселки? Туда-то и один раз трудно добраться, а тут приходится ездить как минимум на один раз больше: для того, чтобы "закрепостить" наблюдателя.
Думается, большее единодушие у правозащитников вызовет другая норма готовящихся поправок. В правах наблюдателей будет прямо записано проведение фото- и видеосъемки. До сих пор этот пункт вызывал разночтения, поскольку был зафиксирован лишь в инструкциях и разъяснениях ЦИКа. Теперь эту норму будет содержать федеральный закон. Но под запрет по-прежнему будут подпадать действия, нарушающие неприкосновенность персональных данных избирателей и тайну голосования.
То есть, при желании можно будет и здесь найти повод для запретов.
Автор: Лев Рыбкин