Большинством голосов (против высказались лишь четыре коммуниста) Воронежская городская дума отказала инициативной группе в праве провести конференцию горожан, на которой предполагалось обсудить вопрос о процедуре выборов мэра. Основанием для отказа послужило то, что 30 человек из 526 подписавшихся под заявлением отозвали свои подписи.
Напомним, что инициатива о конференции появилась после того, как депутаты гордумы вопреки общественному мнению отменили всенародные выборы главы Воронежа, присвоив это право себе. Член Общественной палаты города Константин Квасов вместе с единомышленниками посчитал, что этот принципиальный вопрос требует более широкого обсуждения. Пользуясь правом, которое дает закон, они организовали инициативную группу, собрали необходимое число подписей в свою поддержку, после чего заявление было отдано в городскую думу: именно этот орган разрешает либо запрещает подобные собрания.
Заявление было подано 16 июня. А 28 июня думцы внесли в соответствующий регламент пункт, согласно которому заявка на конференцию, поступившая в гордуму в период депутатских каникул, рассматривается после этих самых каникул. И ушли на каникулы.
Каникулы у них кончились 13 сентября. В этот день они и отклонили заявление общественников.
Из служебной записки, подготовленной управлением правовой и экономической экспертизы, следует, что властям пришлось провести выборочную проверку достоверности подписей. Повод: 30 июня в гордуму (ушедшую на каникулы, если кто забыл) поступило «обращение одного из жителей», который пожаловался, что при подписании заявления «он был введен в заблуждение лицами, осуществлявшими сбор подписей, и считал, что ставит подпись в поддержку выдвижения кандидата на дополнительных выборах в органы местного самоуправления».
Надо обладать необычным складом ума, чтобы в кратком и точном тексте заявления увидеть этот скрытый смысл. Но такой гений нашелся, а дальше в дело вступила административная машина.
Выборочная проверка привела к тому, что 30 граждан, ранее подписавших это заявление, «в письменном виде сообщили об отзыве своих подписей под обращением указанной инициативной группы и просьбе считать их недействительными».
Далее в дело вступила простая арифметика. Под таким документом должно быть не менее 500 подписей. Было сдано 526. Минус 30 – получается менее 500. Давай, до свидания.
Спикер гордумы Владимир Ходырев кратко привел эти соображения депутатам и спросил: «Вопросы есть?».
Вопросов ни у кого не было.
Константин Квасов заявил нашему изданию, что признателен гордуме «за очередную возможность получить хорошую юридическую практику». Очевидно, что он намерен настаивать на своем и дальше, надо только найти подходящую правовую почву.
Он не видит логики в думском решении: даже если 30 человек и изменили свое мнение – это не отменяет процедуры как таковой. Когда они подписывали заявление – никаких нарушений не имело место, никто на них не давил.
Зато, как мы уже сообщали, по слухам, давление оказывалось на подписавших заявление государственных и муниципальных служащих: мол, чего это вы всякие писульки подмахиваете, смотрите, как бы чего не вышло.
Ничего и не вышло.
Конференция горожан, даже если бы она прошла и высказалась за возвращение всенародного избрания мэра, - все равно не имела силы закона. Ее решение – исключительно рекомендация.
Но, очевидно, что все необходимые рекомендации на этот счет думцы уже получили.
Автор: Герман Полтаев