В среду, 16 декабря, Воронежская гордума большинством голосов приняла в первом чтении проект бюджета областного центра на 2016 год. Против выступила только фракция КПРФ в количестве трех человек.
Лидер фракции Константин Ашифин с думской трибуны темпераментно объяснил мотивы такого поступка:
- В первый раз в новейшей истории в областном центре предполагается снижение бюджетных расходов – на целых 6%. С учетом инфляции - это значит, что все горожане станут жить примерно на 25% хуже, чем в этом году, в котором не сказать, что все было так уж здорово.
Это что касается социальной составляющей проекта бюджета, в верности которой клянутся все государственные и муниципальные финансисты. Но Ашифин, еще будучи депутатом областной думы предыдущего созыва, был известен своей способностью рассматривать и экономическую составляющую бюджета не так, как все.
Предъявил он эту способность и в гордуме:
- Внутренний муниципальный долг составляет почти 100% от собственных доходов. Только на его обслуживание запланировано 500 млн рублей – это, если посчитать, три детских садика. За год предполагается взять кредитов еще на 6 млрд, но на что мы их потратим? На то чтобы расплачиваться по прежним долгам.
В итоге, по его словам, ни одна из городских программ не финансируется в полном объеме за единственным исключением – расходы на содержание муниципального аппарата.
В этом смысле наиболее характерна ситуация с дорогами.
- В 2014 году на их ремонт и содержание, - сказал Ашифин, - направили 1 млрд рублей. В 2015 – дали 800 тыс. А в 2016 на развитие всего дорожного хозяйства будет потрачено лишь 397, 5 тыс. рублей. Можно представить, во что превратятся городские дороги при таком финансировании.
У публики было стойкое впечатление, что он говорит в пустоту.
- Такой бюджет, - сделал вывод Ашифин, - ведет к деградации города.
Коллеги слушали молча, что можно было трактовать в соответствии со старой пословицей «Молчание – знак согласия» (как показало голосование, это предположение оказалось в корне неверным).
И тогда Константин Ашифин обратился непосредственно к мэру Воронежа Александру Гусеву:
- Александр Викторович, все понимают, что в стране кризис. Но если кризис – то пусть он коснется всех. Сократите свой аппарат вдвое. У нас 100 млн уходит на гараж муниципальный; давайте чиновников пересадим на собственные автомобили, пусть на них ездят. И когда люди увидят, что власть с ними заодно переживает трудные времена, им станет легче.
Но и мэр на слова депутата не отреагировал.
Председатель гордумы Владимир Ходырев спросил, есть ли еще желающие выступить? Желающих не было. Ходырев сказал:
- Тогда голосуем.
КПРФ – три человека – проголосовала против бюджета. Остальные 26 депутатов подняли руки «за». Первое чтение утвердило основные параметры бюджета: доходы – 14,4 млрд рублей, расходы – 14,6 млрд. Дефицит с виду небольшой, но, как уже было сказано, размер внутреннего долга таков, что радоваться тут нечему.
И вот какая любопытная тенденция образовалась. В новейшее время – примерно с начала 2000-тысячных годов – не было случая, чтобы целая фракция, пусть даже и слегка оппозиционная, голосовала против предложенного исполнительной властью проекта бюджета. По крайней мере, в Воронежской области. В лучшем случае люди воздерживались при голосовании.
А в конце нынешнего года сначала коммунисты в областной думе не поддержали проект регионального бюджета, теперь вот та же фракция поступила так в думе городской. Да еще с рекомендациями мэру разогнать половину чиновников.
Навскидку напрашиваются два вывода. Первый – финансово-экономическая ситуация приобретает характер аховый. Второй – исподволь происходит некоторое ослабление политического режима, который прежде и не подразумевал никакого публичного сопротивления решениям исполнительной власти.
Впрочем, возможно, это только иллюзия.
Автор: Герман Полтаев