До выборов мэра в Воронеже больше полугода. Несмотря на то, что официально избирательная кампания ещё не стартовала, всё активнее в политических кругах обсуждают возможных кандидатов. Вспоминают прошлый опыт, оценивают новых людей. Кем должен быть мэр: специалистом во всех науках и сферах сразу, политиком или просто грамотным управленцем?
О том, какими качествами должен обладать будущий глава города, какие сложности его ожидают, чем он будет в реальности руководить и почему в Воронеже никогда не будет «честной власти» нам рассказал бывший мэр Борис Скрынников.
«Не понимаю, почему у меня под ногами должна гореть земля?»
С неделю назад Интернет-газета «Время Воронежа» опубликовала интервью с известным политологом Александрой Глуховой (подробнее >>>). Отвечая на вопрос, должен ли будущий мэр быть политиком, она проанализировала опыт предыдущих глав города. Не обошла вниманием бывшего главу города Бориса Скрынникова. По оценке политолога, политик, депутат и неплохой оратор не выдержал, когда на него взвалили все проблемы города.
К нам обратился сам Борис Михайлович, который не согласился с оценкой его работы и рассказал, что, по его мнению, происходило в городе, когда он был у руля.
- В то время, когда я стал мэром, я уже не состоял ни в каких политических партиях. Получил город в предбанкротном состоянии. Кредиторская задолженность превышала дебиторскую на 2,5 млрд рублей. Областная администрация готовилась к введению в городе внешнего управления и для того, чтобы это произошло, нормативы налоговых отчислений, собираемых в городе, снизили до 16 процентов. При этом, когда мэром был Александр Ковалёв, городу оставляли 30, а при Цапине было и вовсе 47 процентов. И даже с таким снижением нам удалось добиться положительного сальдо. К концу срока моих полномочий сальдо стало положительным – 500 млн рублей.
«Как распоряжались землёй, собственностью и остальными объектами всем известно…», - цитирует политолога Борис Михайлович. Подразумевается, что было что-то ужасное. Когда я пришёл в город, воровство прекратилось. В мою бытность ни один клочок муниципальной земли и собственности не то, чтобы к моим рукам не «прилип», но и не «прилип» к рукам тех, кто готов был давать большие взятки.
«Гордеев, придя в город и оценив деятельность бывшего мэра, сказал: «Как у этого человека земля не горит под ногами, после того, что сотворили с городом!» - продолжает цитировать политолога Борис Скрынников.
Во-первых, таких слов публично от Алексея Гордеева я не слышал. А если он где-то в кулуарах это произнес, то я сомневаюсь, что она там была. Во-вторых, когда губернатором стал Алексей Гордеев, мэром уже больше года был Сергей Колиух, поэтому он никак не мог оценить, как я управлял городом. Да и почему у меня должна гореть земля под ногами? За то, что я сохранил всю муниципальную собственность? Вывел город из предбанкротного состояния? За то, что к 2007-му году дороги были приведены в порядок? За то, что почти не используя бюджетные средства, была построена школа в Отрожке и открыли шесть детско-юношеских спортивных школ, построили четыре спортивных комплекса? За то, что я оставил Сергею Колиуху большие активы, чтобы он развивал в дальнейшем город?
А что теперь - полностью угробили «Теплосеть», а в мою бытность разница между кредиторской и дебиторской задолженностью была равна нулю. А теперь она составляет около 2,5 млрд рублей. Это специально было сделано для того, чтобы «очистить» «Водоканал» и отдать его москвичам, которые сейчас из него будут вытягивать деньги, а все расходы лягут на плечи воронежцев.
«Двухтуровая система могла бы работать… лет десять назад»
- Борис Михайлович, чем вы сейчас занимаетесь? Вы во власти?
- Я сейчас - президент Объединения всенародно избранных мэров в защиту местного самоуправления. Его организовали в прошлом году, когда в Ярославле мэром стал человек не от партии власти. Все ветви власти сразу же начали пытаться его уничтожить за то, что его избрали. Тогда у нас и появилась идея создать объединение в защиту местного самоуправления. Поэтому я владею всеми вопросами - могу подвергнуть критике деятельность областной и городской администрации. Но этого не делаю, потому что наша задача выдавать только объективные вещи. Чтобы люди, опираясь на них, могли ориентироваться, что происходит на самом деле.
Если вы помните, я шел на выборы под лозунгом «Воронежу – честная власть». До последнего момента жил на одну зарплату.
Почему город вывели из предбанкротного состояния? Мне процентов на 40 удалось сократить коррупцию. А если бы я её сократил на 80, представляете, что бы было в городе. Но сейчас у нас создана коррумпированная вертикаль власти, которая нацелена на то, чтобы цивилизованными способами растаскивать наш бюджет.
Например, у нас есть улица Масалитинова – набережная. В своё время мне звонили и предлагали реконструировать её. Говорят, найди у себя в бюджете миллионов 140, а мы в областном найдём столько же. Я поинтересовался, какая фирма будет заниматься этим. Мне ответили, что фирма надежная: «всё хорошо сделает». Но у меня с арифметикой всё в порядке: я проводил совещание и узнавал, сколько стоит километр четырехполосной дороги «под ключ». Мне сказали, что 8 млн рублей – один километр. Правда, обычно называют завышенные цены, но даже по ним на всю улицу выходит 23 млн. На тротуары, развязки и ливнёвки нужно заложить еще 23 млн. Получается, что нужно всего около 46 миллионов, но, если провести конкурс – ставки будут идти на понижение, получится 40 миллионов.
Так зачем тратить 140 миллионов да еще и на столько же быть обязанным области, если всё можно сделать намного дешевле?
Могу ли я работать в такой новой «власти»? Мне предлагали миллиард и два миллиарда дать из федерального бюджета, но за это просили 20-30 процентов отката. Такие схемы не для меня. Поэтому меня никто и не возьмёт в эту вертикаль власти, у меня подходы немного другие, да и сам туда не пойду. Я работал некоторое время директором по развитию на одном предприятии. Потом преподавал экономику и менеджмент в одной академии.
- Если сравнить «мэрство» того времени с тем, которое у нас сейчас. Есть ли отличия?
- Всё зависит от личности. На том этапе, когда я стал мэром, против меня вели очень жесткую кампанию. А потом уже ко мне через одного моего заместителя отправили парламентёра для переговоров. Сказали, что у меня есть три варианта. Первый – переехать в Москву, где мне найдут хорошую должность. Но при условии, что в Воронеже я больше никогда не должен появляться. Второе – полностью ложиться под нас и делать всё, что скажут. А третий вариант – если я не соглашусь на предложенные условия, меня будут «мочить» всеми имеющимися средствами. Поэтому на том этапе меня и «мочили всеми имеющимися средствами».
Я не принадлежал ни к одной финансовой группировке и мог делать всё в интересах города, но это не устраивало нашу элиту и кланы, которые ждали, когда им отвалится очередной кусок. Они люто ненавидели городскую власть в тот период, потому что знали: если раньше они могли отнести кому-то $100 тысяч и получить «кусок» стоимостью в миллионы долларов.
- Получается, мэр у нас - формальная фигура?
- Нет, на данный момент это не так. Он управляет теми, кем он может управлять. Но на те темы, на которые аппетиты присутствуют у наших высокопоставленных чиновников, он не решается им противостоять.
- Не стоило ли ввести в нашем городе должность сити-менеджера?
- Это не лучший вариант для нас. Сити-менеджер – это человек, который избирается группой городских депутатов, которых для избрания нужно просто хорошо простимулировать. Потому что схема только одна. Сейчас такие посты занимают люди исключительно по критерию его финансовой составляющей.
- В Воронеже на выборах мэра планируют ввести двухтуровую систему. Что, на ваш взгляд, она даст?
- Сейчас у нас выборы проходят каким образом - кто больше успел скупить голосов, тот и победил. А какой-то более или менее правильный кандидат набрал на 1 процент меньше, а в следующем туре человек, который скупал голоса, всех не подкупит – проголосуют за того, кто получил поддержку честно. Но у нас будет все по-другому: любыми силами выведут на второе место нужного кандидата, а потом сделают все возможное, чтобы провести представителя от партии власти. Только для этого у нас всё и делается. Второй тур мог бы быть правильным, если бы его проводили лет 10-15 назад.
«Если пойду на фуршет с участием политической элиты, город не досчитается 20-30 млн»
- Мэр должен быть бизнесменом или политиком?
- Я лучше скажу, кем он не должен быть. Во-первых, он ни в коем случае не должен быть бизнесменом. Такой человек никогда не пойдёт работать во власть для того, чтобы сделать хорошее городу. Представьте, у тебя сотни миллионов доходов, а тут тебя сажают на зарплату и бизнес начинает постепенно таять. Этот человек придёт только для того, чтобы приумножить своё состояние и тех людей, кто его приведет к власти.
Во-вторых, ни в коем случае нельзя допускать к власти людей, которые представляют какие-то клановые группировки или идут на чьи-то деньги. Самое страшное заключается в том, что чем больше денег человек тратит, когда идёт на выборы, тем больше он должен извлечь из городского кошелька.
В-третьих, человек должен быть непьющим. Это может и субъективный фактор, но когда я стал главой города, я ввёл «сухой закон» у себя в администрации, потому что насмотрелся, какой ущерб наносили бюджету и сколько принимали неправильных решений из-за пьянок и гулянок. Я знал, что если я иду на какой-то высокопоставленный фуршет с участием нашей политической элиты, город не досчитается миллионов 20-30. Поэтому я туда просто не ходил.
- Так может быть градоначальник должен быть хозяйственником?
- Когда я стал мэром, все вокруг говорили, что на этой должности должен быть «хозяйственник». Я им себя не считал, но когда я начал задавать вопросы и пытаться разобраться с тем, что происходит в городе, все эти «хозяйственники» «поплыли». Так я понял, что на этой должности должен быть человек, который имеет логическое мышление и в состоянии разобраться со всеми происходящими процессами. Он должен иметь возможность контролировать своих подчинённых. Для того, чтобы механизм работал сам, а мэр включался только во время самых болевых моментов и проблем.
И конечно работает исключительно в интересах населения Воронежа….
Не пропустите самые горячие новости, подписывайтесь на обновления от Интернет-газеты «Время Воронежа» в Facebook Вконтакте Одноклассники Twitter