В Совете по правам человека при президенте страны решили бороться с отказами детям-сиротам в жилье, которое им положено по закону. Как рассказали «Известия» со ссылкой на собственные источники в правоохранительных ведомствах, СПЧ будет рекомендовать правоохранительным структурам привлекать чиновников вплоть до мэров городов к административной ответственности и даже сажать их под административный арест за необоснованные решения об отказе в предоставлении жилья.
Для Воронежа это очень значимая инициатива, потому что она может завести муниципалитет в окончательный тупик.
Воронеж – город, в котором был создан важнейший прецедент в сфере защиты прав этой категории граждан. До ноября 2015 года у нас существовало понятие очереди для детей-сирот, с тех пор такого понятия формально не существует.
Его отменили.
Тем не менее, еще в середине прошлого года на своей пресс-конференции руководитель департамента соцзащиты Воронежской области Андрей Измалков объявил параметры сиротской очереди: 2 020 человек. Запоследние четыре года ключи от квартир выдали только 1 360 сиротам. А на 2016 год финансирование программы «Жилье для сирот» сократилось в разы: выделены из федеральных ресурсов не обычные 500-700 миллионов, а всего 146 млн руб. Этого хватит на сотню далеко не самых лучших однокомнатных квартир.
Прошлогодняя цена одного квадратного метра — 31 тысяча рублей, ее установило , взяв со своего министерского потолка, Минрегионразвития. И все воронежские застройщики дружно игнорировали эту цену до конца года. Лишь 16 квартир было приобретено под самый занавес сезона. Но понятно, что такими темпами очередь будет ликвидирована лет через 30-40.
Это проблема не только воронежская.
В стране ежегодно происходят 40-50 судов по искам детей-сирот о предоставлении им жилья. Суды в 100% случаев идут деткам навстречу. Право сирот на жилье - прямое конституционное право, оно должно реализовываться автоматически.
Но именно в Воронеже, повторимся, произошел прецедентный сюжет. В ноябре 2015 года суд Ленинского района под председательством судьи Гусевой рассмотрел иск сироты Голенцовой к областному Департаменту социальной защиты населения «об обязании предоставить по договору жилое помещение социального найма из специализированного жилищного фонда, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Историческое значение этого процесса – в том, что суд вообще отменил понятие очереди для детей-сирот.
«Применение очередности при предоставлении жилья гражданам из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, противоречит самому смыслу предоставления указанной категории лиц дополнительных гарантий, - недвусмысленно гласит решение суда. - Поскольку позволяет не предоставлять жилье и по достижении 18-лет и, как следствие, нарушает прямое указание Федерального закона №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (п. 1 ст. 8), обязывающего предоставить жилье по достижении лицу возраста 18 лет».
В общем, с ноября 2015 года нет у нас такого понятия, как сиротская очередь. Заявления сирот должны удовлетворяться не в порядке очереди, а по мере поступления собственно заявлений.
Однако в департаменте соцзащиты по-прежнему внимательно отслеживают «очередь», которой не должно быть, но которой не может не быть.
Ну а как без нее?
Автор: Александр Саубанов