Воронежские чиновники в очередной раз обещают защитить центр Воронежа от застройки. Как раз на прошлой неделе региональный градостроительный совет рассмотрел документацию по планировке территории, которая ограничена улицами 20-летия Октября, Кольцовская, проспект Революции, Степана Разина, Софьи Перовской и Выборгской.
Документ, который будет спасать то, что уже пропало
Эксперты корпели над проектом на протяжении трёх заседаний. Ещё бы - вопрос то важный, речь идёт о площади в 613 га и не где-нибудь, а на самых лакомых для застройщиков участках. Земля в центре города нынче дорогая, но и доход от построенных зданий, будь то жилой дом, то гостиница, немалый.
В документе говорится, что необходимость утверждения чёткого плана назрела давно. Строения там, как оказалось, разные по стилю и масштабу, а единой концепции нет. Объектов культурного наследия тоже не мало – 189. Их чиновники, конечно же, намерены спасти, о чём несколько раз написано в документе. Не беда, что эти самые объекты будут со всех сторон закрыты современными высотками, главное – спасти, а уж какими методами, уже вопрос второй. Подробно к нему мы вернёмся позже.
Есть и ещё несколько моментов. Для инвесторов, как мы уже писали, участки в центре очень уж привлекательны, но свободных площадок им не хватает. Зато есть много ветхого и аварийного жилья, наверное, нужного только собственникам.
Так или иначе, в областном правительстве решительно заявляют, что документ позволит повысить потенциал городского центра и создать комфортные условия для жителей. Более того, предусмотрели создатели проекта и развитие улично-дорожной сети. Проект предусматривает «упорядочение транспортной структуры обслуживания центральной части города».
В конечном итоге, в плане обозначены три ключевых направления, которые будут реализовывать в течение пяти – семи лет. Это как раз-таки развитие улично-дорожной сети, определение красных линий и предельных параметров застройки.
Разработали документацию специалисты ООО «ВПИ» по заказу администрации города. Надо отдать им должное, ведь за последние 45 лет ни один из подобных документов не был утверждён. То ли предложения экспертов чиновников не устроили, то ли рано было жёсткие нормы вводить – тогда земли свободной слишком много было.
Казалось бы, воронежцам можно вздохнуть спокойно, центр города спасён от варварской застройки. Но только в документе есть пункт, по которому все здания, которые запланированы ранее, будут построены. Это ни много ни мало, а 51 объект, в том числе и высотки в 20 этажей и выше. После такой глобальной стройки и документ никакой не понадобится – места свободного совсем не останется. Конечно, можно будет и сносом ветхого жилья заняться, но на этот случай, как показывает практика, любые документы, можно подкорректировать.
В приложении, где перечислены объекты предполагаемого строительства, есть несколько любопытных проектов, которые вызывают недоумение. Оказывается, здание главного корпуса Воронежского госуниверситета планируют реконструировать. Наверное, это неплохо, но только предполагаемая высота объекта смущает – 30 этажей. Проект стоит с пометкой «перспектива».
Зачем вузу вдруг понадобилось такое огромное здание пока непонятно. Даже чиновники областного правительства оказались скромнее. В графе, где говорится о реконструкции здания на площади Ленина,1 стоит всего 25 этажей. Чиновники не гордые, и в таком здании ютиться согласятся, не студенты же.
Надо, конечно, пояснить, обозначение «в перспективе» не означает, что реконструкцию начнут прямо завтра или на следующей неделе. Дело в том, что документ всё-таки будет иметь федеральное значение, поэтому в него пытаются «впихнуть» всё подряд, чтобы в будущем проблем не возникло. Если, скажем через 10 лет, появится желание пристроить к ВГУ или областному правительству ещё этажей 20, то менять законы не придётся, эти проекты уже внесены в план.
Уже начато строительство двух отелей (всем известный Marriott и ARTGRAND Hotel на Орджоникидзе), третьей очереди Галереи Чижова в 22 этажа, нескольких офисных зданий этажей по 10. Кроме того, запланировано строительство двух административных зданий в 10 этажей, а также административно-делового центра «Воронеж-сити» в 20 этажей с пометкой «в перспективе». Строят и жилые дома немалой этажности. И всё это на указанной территории в 613 га.
При этом чиновники продолжают говорить о сохранении объектов культурного наследия, исторического облика города и всеобщем благе. Выиграет ли от этого плана улично-дорожная сеть при появлении такого большого количества офисных помещений и жилых домов, а соответственно и увеличении потока автомобилей? Даже при условии создания парковок – вопрос спорный. Немудрено, что спасительный документ предполагает уширение дорог и прочие работы по развитию улично-дорожной сети, ведь в другом случае проехать по центру станет просто невозможно.
Вспомнили чиновники и о мнении местных жителей. В областном правительстве заявили, что поведут общественные слушания для обсуждения документа. Впрочем, это мероприятие носит исключительно рекомендательный характер.
Интернет-газета «Время Воронежа» выяснила, что по поводу документа думают воронежские эксперты в области строительства. За комментарием мы обратились к президенту ВГАСУ Игорю Суровцеву и президенту НП «Союз строителей Воронежской области» Вячеславу Бутырину.
«Строить надо, но не в центре»
Игорь Суровцев пояснил, что любые документы работают при стечении обстоятельств. Например, при совпадении интересов жителей, властей и застройщиков.
- Если какой-нибудь строительный монстр уже положил глаз на место, то начнутся все возможные игры с рассказами о том, что историческое здание на этом участке уже превратилось в рухлядь, и надо на этом месте поставить замечательную высотку из стекла и бетона. - отметил Игорь Суровцев. – Конечно, многое будет зависеть об общественности и градостроительного совета, который, на мой взгляд, пока не играет роли, которую должен играть. Строить, конечно, надо. Мы нуждаемся в социальном жилье, чтобы молодые семьи могли приобрести квартиру. У нас 70 процентов браков распадаются, в том числе и из-за отсутствия квартиры. Но зачем строить в центре города? У нас не освоена территория в сторону Курска, Тамбова. Но все хотят воздвигнуть высотку именно в центре города.
Спикер подчеркнул, что на самом деле есть старые дома, которые давно пора снести. Там люди не живут, а мучаются. Но есть и памятники, которые надо сохранить любым способом.
Что касается уже запланированных зданий, то, по словам президента ВГАСУ, закон обратной силы не имеет. Если уже строителям дали разрешение, то забирать его нельзя. Ведь вложены деньги в развитие инфраструктуры.
Реконструкция ВГУ и здания областного правительства для спикера сюрпризом не стало. По его словам, изначально при проектировке этих проектов планировали сделать высотки похожие на здание МГУ в Москве.
- Было такие поветрие – сталинские высотки. Но не надо забывать, что главное здание ВГУ находится на территории бывшего монастыря. Там очень сложный грунт. Сначала надо провести серьёзное геологическое испытание. Кроме того, никто сейчас деньги на строительство высотки в этом месте не даст. У страны не такое финансовое положение, чтобы строить очередной МГУ.
«Чтобы спасти центр, надо запретить строительство»
Вячеслав Бутырин уверен, что документ надо было создавать лет 20 назад, сейчас пытаться исправить всё, что нагородили строители за последнее время, уже поздно. Центр города, по его словам, испортили окончательно.
- Центр испортили высотками, двумя гостиницами – это очевидно всем. Я думаю, каждый житель Воронежа это понимает. Исковеркали его привлекательность, историческую часть, - вздохнул Вячеслав Бутырин. – Что касается документа, то оценивать его правильность или не правильность уже бессмысленно. Решение должно было быть принято уже давно. Сейчас уже всё равно точечные объекты появляются. Всё это зависит от власти, она выдаёт разрешения. Ни один объект не строится без разрешения чиновников. Это только рассказывают о самовольных строениях, но самовольно ничего не бывает. Кто-то всё равно отчёт подписывает.
По словам спикера, чтобы спасти архитектурный ансамбль, надо прекратить строительство в центре города. Вячеслав Бутырин также отметил, что вопрос о запрете строительства в историческом центре уже обсуждался на градостроительном совете, а также с мэром Александром Гусевым, когда он только получил кресло градоначальника. Тогда мэр обещал, что застройки центра не будет. Но, тем не менее, она продолжается.
- То, что всё эти проекты были утверждены ранее, придумать можно. Мы на встрече с мэром договаривались, что ряд объектов, действительно, будет построено. Их тогда перечислили – было всего четыре. На этом застройка должна была закончиться, - продолжил спикер. – Что касается реконструкции ВГУ, то я о планах сделать здание 30-этажным не слышал. Можно много фантазировать на эту тему. Но, я уверен, что в ближайшие годы этого строительства не будет. Учитывая кризис, который разразился в России, ближайшие пять лет это невозможно, абсолютно точно. В перспективе можно рисовать всё что угодно. Тоже самое касается и здания областного правительства в 25 этажей. Сейчас на улице Красноармейской строится многоэтажный корпус, куда предполагается перевести все подразделения облправительства. Поэтому необходимости реконструировать здание на площади Ленина, 1 нет, и, я надеюсь, этого не будет.
Что касается жилищной застройки, то, по словам президента Союза строителей, демографической необходимости в строительстве высоток в центре города нет и никогда не было.
- Если говорить об улично-дорожной сети, то ни в какие рамки такой план не лезет. К строящимся гостиницам невозможно будет подъехать. То, что план позволит улучшить улично-дорожную сеть – это только разговоры. Пропускная способность у нас оставляет желать лучшего. Я думаю, что в целом документ в таком виде ничего хорошего городу не сулит, - подвёл итог Вячеслав Бутырин.