Как и было обещано, продолжаем трансляцию с заседания Воронежского клуба политологов, посвященного Территориальному общественному самоуправлению (ТОС) Воронежа.
Вчера из-за недостатка времени мы остановились на сообщении первого зама руководителя аппарата губернатора и правительства области Андрея Маркова, который пообещал ТОСам хорошее финансирование в будущем году и выразил неподдельный интерес к тому, что скажут эксперты политклуба о различных моделях реформирования ТОС. И немедленно вышел.
Представлять облправительство, а конкретно - управление региональной политики, в клубе остался начальник отдела социально-политических проектов Александр Холод.
Кандидат политических наук, доцент кафедры социологии и политологии ВГУ Виктория Черникова познакомила собравшихся с аналитической справкой по ТОСам. Во-первых, они есть не везде. Исследователи обнаружили 64 субъекта РФ, где есть хотя бы один ТОС. Во-вторых, далеко не всегда ТОСы реализуют свои возможности (а те, что реализуют, зачастую, попадают под контроль органов власти). В-третьих, инициатива граждан сама по себе - зверь редкий и долго не живущий.
- Я как начальник отдела по взаимодействию с населением и органами территориального общественного самоуправления, сам иногда не понимаю, чем эти ТОС занимаются, - продолжил тему чиновник управы Центрального района Сергей Сундуков. – Тем более, что сегодня ТОС потеряли функции в плане осуществления деятельности в сфере ЖКХ, только – благоустройство территорий.
После того, как собравшиеся переварили услышанное, чиновник УРП облправительства поставил перед экспертами вопрос ребром:
- Скажите, что случится, если все ТОС вдруг исчезнут или напротив все сразу получат достаточное финансирование?
- Ни в одной, ни в другой ситуации глобально ничего не поменяется, - основываясь на богатом профессиональном опыте, выдал философское заключение Сергей Сундуков.
Разве что заметил, что в частном секторе уличкомы ТОС незаменимы в качестве изготовителей справок о составе семьи. Других примеров систематической работы ТОС в Воронеже приведено не было.
Засим Александр Холод встал и тоже покинул политклуб.
Когда теперь ему доведётся узнать, что, например, в Центральном районе Воронежа финансирование потенциально возможно только в отношении одного ТОС? Это ТОС «Берёзовая роща», потому что только у «рощи» есть юридическое лицо.
А в целом по городу вряд ли наберётся хоть полдюжины ТОС с юрлицами. Вообще, те ТОС, что как-то себя проявили, создавались под решение конкретной задачи. Например, ТОС «Каменный мост», который создали жители дома у Каменного моста, появился на свет, чтобы предотвратить точечную застройку во дворе дома. Застройку остановили (впрочем, как намекнул Сергей Сундуков, она и не планировалась, то была стимуляция гражданской активности). ТОС «Каменный мост» теперь существует только на бумаге.
- Если ТОС существует вне ЖКХ, в них нет никакого смысла, тем более, что ТСЖ - это те же ТОС, - вынес свой вердикт эксперт и публицист Константин Чаплин.
Особенно спорить с ним никто не стал. Другой эксперт - Владимир Инютин добавил, что ответственность ТОС, в случае наделения им финансирования с соответствующими полномочиями, предусмотреть весьма проблематично.
Часть экспертов выдвинули предложение учредить на территории Воронежской области ТОС «Воронежская Народная Республика». Без финансирования со стороны российского государства. «ВНР» будет должна сама доказать свою выживаемость, опираясь на магию сильной доли.
Что на этот вызов, брошенный фактически стратегии воронежского лидерства, ответят в областном правительстве, узнать собравшимся в рамках политклуба было не суждено. Ведь последний из чиновников-застрельщиков заседания покинул его не менее получаса назад.