«Тарифы будут постоянно увеличиваться»
Интернет-газета «Время Воронежа» продолжает разбираться в ситуации с воронежским Водоканалом, активы которого год назад отдали в концессию «РВК-Воронеж» по цене, заниженной в четыре раза. Предприятие получило активы на 30 лет за 800 млн рублей, тогда как эта сумма могла составить куда более приятные 2,4 млрд.
Вопрос, который волнует горожан: возможно ли теперь провести переоценку и вернуть городу недоплаченные деньги? На этот раз за комментарием мы обратились к депутату облДумы от партии КПРФ Константину Ашифину.
- Ситуация сложилась таким образом, что договор концессии возможно будет изменить только в судебном порядке. По-другому на такие условия «РВК-Воронеж» не пойдёт никогда, - рассказал Интернет-газете «Время Воронежа» Константин Григорьевич. – Ключевая проблема даже не в стоимости, а в потере контроля со стороны города над коммунальным хозяйством в общем и, в частности, над Водоканалом.
Депутат обратил внимание на ещё один важный момент.
- Во время презентации договора говорили, что новый концессионер вложит около 2 млрд рублей в сети, находящиеся в достаточно изношенном состоянии. Общественное мнение сформировали так, что предложение выглядело очень приемлемо, - пояснил Константин Григорьевич. – Когда же договор рассмотрели, оказалось, что эти средства будут привлечены за счёт вложения тарифов, то есть за наши с вами деньги! Просто появилось некое обязательство, что предприятие не заберёт их себе, а вложит в сети. При этом тарифы постоянно будут увеличиваться. Эти три момента я постоянно поднимал в ходе дискуссии и в момент заключения договора.
Крупные расходы Водоканала должны контролировать власти
По мнению Константина Ашифина, пытаться сейчас собрать с Водоканала недоплаченные средства навряд ли удастся. Однако есть смысл пересмотреть условия договора, чтобы деньги, которые будут вложены в развитие сетевого хозяйства, не собирали с жителей.
Также важно, чтобы городские власти имели возможности влиять на тарифы и на работу компании в целом.
- Для этого есть разные механизмы. К примеру, включение представителя администрации в управление предприятием, - продолжил Константин Григорьевич. – Можно изменить договор так, чтобы финансовая деятельность от определённого объёма обязательно согласовывалась с городской властью. Вопросы, куда направлять основные потоки – на выплату премий себе любимым или на поддержание сетей в рабочем состоянии - должны контролироваться.
По словам депутата, сами по себе принципы государственно-частного партнерства предполагают эффективность работы собственника от контроля муниципалитета. Не важно, «РВК-Воронеж» это или любое другое предприятие. Сейчас же город и собственники практически лишены возможности влиять на тарифы. Таким образом, получается, что мы за свои деньги финансируем инвестиционные программы «РВК-Воронеж».
- Ярким примером может быть ситуация с «Новогором», который арендовал Теплосеть. Инвестор ушёл и всё бросил. В итоге выяснилось, что деньги никуда не вкладывались. Мы получили Теплосеть в плачевном состоянии, - отметил депутат. – При этом само предприятие рентабельное и прибыльное. Есть логика и в том, что Теплосеть не приносит дохода под управлением муниципалитета. Таким образом, чтобы не бороться с ветряными мельницами, должно быть именно государственно-частное партнёрство в его оптимальном виде, с контролем со стороны власти.
Нужен диалог без истерик и конфликтов
Для того, чтобы добиться перерасчёта стоимости активов, и увеличить её в четыре раза, как отметил Константин Ашифин, необходимо поменять основные параметры соглашения. Это, в свою очередь, может привести к расторжению договора и к определённым издержкам, как финансовым, так и политическим.
- Получается, что инвесторов привели, о чём-то с ними договорились, а теперь вдруг заявили, что прежние конкретные условия не корректны, надо их поменять, - рассказал Константин Григорьевич. – На мой взгляд, необходимо спокойно вести диалог без выкручивания рук, истерик и конфликтов. Я сторонник эволюционных методов развития. Если уж стало очевидно, что договор невыгоден, то надо его расторгать, привлекать нового инвестора и терпеть все трудности заново. Поэтому я думаю, что на такой шаг власти просто не пойдут.
Напомним, на днях мы писали что «РВК-Воронеж» вскоре после заключения договора провёл переоценку активов – стоимость повысилась с двух до восьми млрд рублей (подробнее >>>). Таким образом, компания получила возможность не платить налог на прибыль в течение 10 лет. Эксперты отмечали, что теперь необходимо добиться повышения стоимости концессии – тоже в четыре раза с 800 млн рублей до 3,2 млрд рублей. То есть Росводоканалу нужно доплатить мэрии Воронежа ни много ни мало 2,4 млрд (!) рублей.