В конце прошлой недели в Госдуме появилась очередная, «бьющая» по Европейскому союзу, инициатива. Члены фракции ЛДПР готовят законопроект поправок в Семейный кодекс РФ и отдельные законодательные акты. Поправки предполагают введение запрета на иностранное усыновление российских детей в те страны, которые применили в отношении России, ее граждан и юридических лиц политические и экономические санкции. Депутаты отнюдь не скрывают, что эти поправки – ответ на санкции, но при этом дополняют мотивы и заботой о детях-сиротах. Один из авторов документа, депутат Роман Худяков заявил, что в Европе «пропагандируют ценности уничтожения человека и изъятия из семейной жизни понятий «папа» и «мама» и что «на Западе дети подвергаются преступным действиям со стороны усыновителей, а мы уже ничего сделать не можем»
Отметим, что среди стран, которые поддержали санкции в отношении России, числятся страны ЕС, Швейцария, Норвегия, Австралия, Япония, Канада и США. Усыновление гражданами некоторых из этих стран уже сейчас запрещено. Так, в 2012 году был принят так называемый «закон Димы Яковлева», запретивших усыновление гражданами США и вызвавший волну гражданского недовольства. Кроме этого, запрещено усыновление в Канаду, Испанию, Португалию, Францию, Великобританию, Бельгию, Данию, Нидерланды, Швецию и Норвегию. Причина этому – легализация в этих странах однополых браков. Соответствующая поправка в Семейный кодекс была принята год назад. Впрочем, сразу же после появления всех этих запретов, как и предсказывали эксперты с самого начала, были найдены способы их обхода – через третьи страны, что несколько удорожило процедуру для потенциальных приёмных родителей, но практически полностью нейтрализовало продукт «творчества» депутатов Госдумы.
Неконтролируемые или сумасшедшие?
По словам члена правления Воронежской благотворительной организации «Общие дети» Натальи Азаровой, депутаты «в чем-то правы».
- Сейчас в Воронежской области очень сложно усыновить маленького ребенка, люди месяцами ждут младенцев, мы работаем во всех больницах, и отказников усыновляют очень часто, - рассказала собеседница «Времени Воронежа». – Не усыновляются только дети старшего возраста и дети-инвалиды. Если государство правильно продумает политику помощи семьям, которые усыновляют таких детей, то многие россияне задумаются на эту тему.
По ее мнению, в том, что такая инициатива появилась как решение политических разногласий, ничего страшного нет.
- Государство иногда рассуждает с точки зрения государственных проблем, и если на фоне этого государство поставит российскою семью в приоритет, то, может быть, в этот сложный период и есть то время, когда об этом стоит задуматься, - заявила Наталья Азарова.
При этом, по данным областного департамента образования, науки и молодежной политики, за год в Воронежской области россиянами усыновлено почти сто детей, а гражданами других стран, в частности Италии, – пять. Цифра небольшая, но реальные истории, не только об убийствах российских детей родителями-иностранцами, порой говорят больше, чем цифры. Одну из таких историй «Времени Воронежа» рассказали в благотворительном фонде помощи детям «Благо».
Несколько лет назад ребёнка из Мировского детского дома (Панинский район) усыновила пара из Италии. Ребенок, по словам представителя фонда, был «тяжелым инвалидом, который в тот момент находится чуть ли не на грани жизни и смерти».
- Казалось бы, зачем? – рассуждают в фонде. – Больной ребенок, да еще и иностранец, но пара выходила его, вылечила, насколько это было возможно. Сложилась семья, причем люди руководствовались не какими-то корыстными целями, а просто привязались к этому ребенку.
К слову, после этого семья усыновила еще и брата первого ребенка.
В это же время в Воронеже прокуратура выявляет факты серьезнейших нарушений в работе отдела опеки и попечительства управы одного из районов города. Сотрудники отдела попросту не проводили полную проверку претендентов на роль родителей. Опеку над ребенком мог оформить даже человек без медицинского заключения. Грубо говоря, даже душевнобольной или рецидивист.
Так что, оказаться плохими родителями могут не только иностранцы, но и россияне. Об этом говорят и в фонде «Благо».
- Запрещать не надо, потому что неудачные и удачные случаи усыновления есть и в России, и в Европе, - считают сотрудники организации.
Контроль есть
Основная претензия к иностранным усыновителям - их невозможно контролировать, мол, они продадут в рабство, а то, гляди, и на органы русского ребенка. Об этом говорят авторы законопроекта. Подобного мнения придерживается и Наталья Азарова, заявив, что иностранных усыновителей вообще нельзя контролировать. Миф об этом развеял тренер-эксперт Общественной палаты РФ по вопросам строительства гражданского общества и социального сиротства Александр Гезалов. Сам он воспитан в детском доме, поэтому, о чем говорит, явно знает.
- Это придумано, чтобы в очередной раз напугать россиян, - считает эксперт. – На самом деле контроль есть и достаточно серьезный. Есть отчетные документы, контролирующие организации и со стороны Российской Федерации, и с других сторон. Если бы этого контроля не было, ни одна иностранная организация по усыновлению детей на территории Российской Федерации не получила бы аккредитации.
По словам Александра Гезалова, от этих ограничений, в первую очередь, пострадают дети. Пары из ЕС – одни из немногих, кто усыновлял детей старшего возраста. После введения запрета такие сироты перестанут быть кому-то нужны.
- Нам необходимо, чтобы детей из детских домов забирали, - заявил эксперт. - А у нас получается, как сидели дети, особенно старшего возраста, в интернатах, так они никому и не нужны. И тут нужно понимать, по кому мы бьем.
При этом истинные мотивы, по мнению собеседника «Времени Воронежа», иные, нежели забота о детях. Ситуацию депутаты пытаются использовать как рычаг для давления на руководство стран-оппонентов.
Решают взрослые вопросы с помощью детей
- Вмешивать детей в какие-то политические разборки совершенно неэтично, - считает президент Фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская. – Безусловно, на запреты принято реагировать какими-то запретами, но решать взрослые вопросы с помощью детей нельзя.
Однако меры по поддержке приемного устройства детей нужны всегда.
- Я абсолютно уверена в том, что мы в состоянии справиться с приемным устройством детей в рамках своей страны, - заявила собеседница «Времени Воронежа». - Для этого необходимо прилагать большое количество усилий, в том числе, и законодательных. Нужно менять законодательство так, чтобы у нас была достаточная социальная поддержка семей и детей.
Между тем необходимо выстроить и работу по поддержке семей, ведь важно, чтобы дети не попадали в категорию социальных сирот.
- Основная масса детей в интернатах - это не те, у кого умерли родители, а те дети, родители которых не справились с социальными обстоятельствами, - рассказала Елена Альшанская. - В России действительно нет поддержки. Об этом говорит и отсутствие реабилитационных центров для страдающих алкоголизмом людей. И часто ребенок из неблагополучной семьи попадает в интернат тогда, когда еще могла бы быть оказана помощь родителям.
Однако, по мнению волонтера, вместо того чтобы «менять наше устаревшее, очень бедное законодательство, депутаты занимаются тем, что торгуют детьми, как разменной монетой». Причем, дети остаются в той же ситуации, что и десять лет назад.
- Если бы депутаты направляли свои усилия на изменение ситуации, то мы смогли бы обойтись без иностранного усыновления, - уверена Елена Альшанская. – Но вместо этого они применяют принцип запретов, вмешивая в решение социальных проблем политические вопросы.
Отметим, что практически во всех странах усыновление внутри страны приоритетней иностранного. Однако в России, по мнению эксперта, еще много проблем, которые не дают дойти до этой стадии.
- Мы еще не реализуем помощь кровным родителям, - считает эксперт. – У нас огромное количество случаев, когда бедные бабушки и тети, которые хотят взять ребенка под опеку, живут в ветхом жилье. И из-за чудовищных условий проживания, им не дают забрать ребенка из интерната. Решить эту проблему может фонд социального жилья. И если помощь оказывалась, то ребенок бы оставался в своей семье. Тогда бы мы могли честно сказать, что иностранного усыновления у нас нет, потому что не требуется.