Сейчас активно обсуждается новая пенсионная реформа. Людей убеждают, что её проводят для решения проблем пенсионной системы.
Но некоторые эксперты заявляют, что формула не решает все сложности, а лишь позволяет отложить их решение на 5-7 лет. К таким выводам пришли эксперты Центра макроэкономических исследований «Сбербанка», проанализировавшие нововведения.
Сейчас нарастает дефицит пенсионной системы, средства для его покрытия после 2020 года найти было бы сложно, тогда пришлось бы уменьшать размеры пенсий. Ведь по расчетам, в 2031 году пенсионеров станет больше, чем работников.
- Слишком быстрые изменения в такой консервативной сфере как пенсионное законодательство создают ощущение нестабильности, что не способствует доверию населения к пенсионным преобразованиям, - отмечают исследователи банка. - Крепнет убеждение, что впереди еще немало настроек системы и принимать текущие перемены слишком серьезно не стоит. Однако мы считаем, что изменения были неизбежны и обусловлены объективными причинами.
В этом году стало известно, что в России граждан, имеющих накопительные пенсионные счета, решили разделить на две группы. В первую группу попадают те, кто перевел свой пенсионный счет в некоммерческий пенсионный фонд. Для них сохраняется возможность накапливать средства по ставке 6 процентов и после 2014 года, а потом получить пенсию с учетом накопительной части. А во вторую группу попали так называемые «молчуны», которые не перевели пенсионные счета из ВЭБ в негосударственные фонды. Сейчас стало известно, что с 2014 года накопительная компонента для этих людей отменяется – и они смогут рассчитывать лишь на страховую часть пенсии, как и более старшие возрастные группы работников.
А недавно стало известно, что накопительные вносы за 2014 направят в Государственный Пенсионный Фонд и они поступят в распределительную часть системы для финансирования текущих пенсий.
- Мы считаем изъятие накопительной части за два года крайне вредной и опасной, - отмечают специалисты банка. - Для решения сиюминутных задач ставится под угрозу долгосрочная и среднесрочная стабильность страны. Постоянно меняющиеся нормы и регулирование пенсионной системы подрывают доверие к ней и лишают стимулов создавать долгосрочные пенсионные накопления. Инвестиционный климат ухудшается. Экономика рискует никогда не получить «длинные» деньги институциональных инвесторов.
По новой пенсионной формуле пенсионеру выгодно работать после достижения пенсионного возраста. Хотя прямое повышение пенсионного возраста, по мнению аналитиков, на пять лет стало политически невозможным из-за взятых обязательств, то потребовался обходной маневр, чтобы заинтересовать людей сделать это добровольно.
Теперь людям предложат дополнительные пенсионные коэффициенты за каждый год трудового стажа от 30 до 40 лет для женщин и от 35 до 45 лет для мужчин. А за каждый год более позднего обращения за пенсией страховая пенсия будет увеличиваться на премиальные коэффициенты. Казалось бы – заманчивое предложение. Но эксперты выяснили, что «упущенная выгода» от более позднего обращения за пенсией покроется только за «10+» лет. Для пожилых людей – это слишком ощутимый срок.
Также у новой пенсионной реформы есть несколько важных моментов:
- Переход с рублей на баллы (пенсионные коэффициенты) при расчете страховой пенсии. То есть величина пенсии будет зависеть не только от объема ваших взносов, но и от стоимости коэффициентов – ее правительство будет устанавливать каждый год.
- Поднятие порога зарплаты, с которой выплачиваются страховые взносы по полному тарифу. Но по планам к 2021 году ее постепенно поднимут до 2,3 средней зарплаты. А те, кто зарабатывает меньше, получат меньше баллов на свои страховые счета.
- Откажутся от индексации страховых пенсий по инфляции. Теперь она будет зависеть только от ежегодных решений правительства. Оно обязано сохранять лишь номинальную стоимость балла – то есть сумму ваших взносов на момент первого начисления пенсии.
- Фактический демонтаж накопительной системы увеличит риски связанные с плохой демографической ситуацией, - поясняют аналитики. - А ведь накопительная компонента создавалась как раз для того, чтобы компенсировать будущее ухудшение баланса между числом работников и пенсионеров. Одна из главных проблем пенсионной реформы остается не решенной. Из-за демографических сложностей коэффициент замещения продолжит снижаться, вызывая растущее социальное раздражение самой политически активной группы населения страны – пенсионеров. Поэтому новый раунд пенсионных преобразований все же неизбежен в среднесрочной перспективе.