С координатором Большого совета некоммерческих организаций Воронежской области Валерием ЧЕРНИКОВЫМ мы встретились накануне Конгресса общественного развития Воронежской области – мероприятия для наших краев нового, в чем-то уникального. Поэтому первый вопрос – о сути предстоящего Конгресса.
- Все немного проще, чем можно предположить,- ответил главный координатор НКО региона. - У нас на 2016 год было запланировано несколько форумов: форум ТОСов, форум органов местного самоуправления, форум Большого совета НКО. Но, с учетом экономической ситуации, решили не распылять ресурсы, а провести одно, но качественное и масштабное мероприятие. Соответственно с разными площадками – для ТОСов, МС, НКО. И с расширенным кругом организаторов - правительство области, региональная Общественная палата, Ассоциация муниципальных образований, Большой совет НКО, Ассоциация ТОСов. Приглашаем и «неорганизованных» гражданских активистов.
Участники не будут изолированно общаться на своих площадках. Одна из главных идей конгресса – расширение тематики НКО за счет смежных общественных движений. Гражданская активность сама по себе объединяет направления. Я лично знаю около добрый десяток человек. которые являются одновременно и лидерами НКО, и руководителями ТОСов или ТСЖ. Таким людям энергетики, лидерского потенциала хватает на все.
Проекты ТОСов - это в основном проекты благоустройства. Но в ходе конгресса мы постараемся объединить компонент ТОСов с практиками социально ориентированных НКО. Например, устройство спортплощадки (как проект ТОСа) - плюс организация дворовых турниров (проект НКО). Во многих случаях не нужно даже ничего изобретать, достаточно вспомнить хорошо забытое старое: например, как в советские времена при домоуправлениях работали кружки и секции.
Вторая тема обсуждения – межсекторное взаимодействие в треугольнике «власть - бизнес-общество». Здесь есть примеры успешного взаимодействия, есть и проблемы. Пример эффективного взаимодействия – конкурс «Добронежец», итоги которого будут подведены на Конгрессе. Если в прошлом году в конкурсе участвовали 100 НКО и финал проводили в один день, то сегодня количество участников возросло в 2,5 раза. В финале – целых 84 проекта, и он продолжался три дня. 30 номинаций конкурса в этом году разделили на две большие категории: для юридических и для физических лиц.
Эти три дня – не только время оценок, но и время учебы, обмена опытом: даже члены экспертного совета находят в этом общении много нового и полезного для себя.
Изучая конкурсные материалы, видишь: люди стараются изменить к лучшему мир вокруг себя. Вот школьники взялись – и озеленили овраг. Взрослые создали благотворительныйсклад для детских вещей. Предприятие запустило новый социальный проект. Появляется ощущение, что мы движемся в правильном направлении.
- Обещанный ресурсный центр НКО по русской традиции ждали три года. Получилось то, что ожидали?
- Проект тормозился по разным причинам. Изначально, если помните, его хотели разместить на улице Цурюпы, 34. Но правозащитники, которые там дислоцировались, восприняли планы как покушение на их права.
Экономическая ситуация в последние три года тоже не способствовала социальным инвестициям. Но в итоге эти три года пошли на пользу проекту . Была скорректирована концепция и главное – сформирована команда энтузиастов, готовых дневать и ночевать в центре. Работников подбирали с учетом всех востребованных в деятельности НКО направлений.
Сегодня Ресурсный центр на улице 25 лет Октября, д.45, живет полноценной жизнью. Соглашения на пользование услугами Центра подписаны с 70 НКО. Кстати, и правозащитники, с которыми в свое время не «поделили» территорию, сегодня успешно проводят свои семинары в нашем ресурсном центре. Наш принцип – работать со всеми, за исключением тех, кто пытается нарушать закон.
- А политизированные НКО?
- Стратегически НКО – вне политики. Но если организация весь год занимается реальным хорошим делом – например, патриотического воспитания, то не так уж важно, флаги какой партии они понесут на демонстрацию на праздник. На 100 процентов политически дистиллировать общественные движения невозможно.
- Насколько удалось реализвать планы по оснащению Ресурсного центра?
- В составе новой структуры - коворкинг-центр с конференц-залом на 70 человек, информационно-консультационный и проектно-методический центры. Коворкинг-центр – извиняюсь, но тут невозможно обойтись без иностранных слов - уникален уже тем, что других таких в распоряжении общественников страны просто нет. Здесь общественники на современных компьютерах со скоростным интернетом могут работать и при необходимости учиться компьютерным технологиям. В информационно-консультационном центре представители НКО смогут получить консультацию юриста, бухгалтера, специалиста по проектной деятельности и IT-специалиста.
- Доступ туда открыт только для «заслуженных» НКО или для новичков тоже?
- У всех права равные. Более того, работа Центра делится на два направления: работа с существующими НКО и организация новых обществ. В этом году уже образовалось 15 новых НКО социальной ориентации. Без помощи Центра попытки зарегистрироваться в Минюсте могут длиться и год, и два.
Началась экспансия деятельности в районы области – в формате выездных семинаров и мастер-классов.
В планах – клуб бухгалтеров некоммерческих организаций, клуб социальных журналистов. В чуть более дальней перспективе – создание инкубатора НКО. Он, подобно бизнес-инкубатору, будет обеспечивать юридическое, бухгалтерское, методическое сопровождение не только в стадии создания организации, но и в первый год деятельности.
- Сколько же у нас в регионе всего некоммерческих организаций?
- Зарегистрировано 3300 НКО. Реально работают 400-500.
- А кто в «топе» из работающих сотен?
- Не хотел бы говорить о «топе». Многое зависит от того, чем занимается организация. Если это резонансная тема, - НКО на слуху, «в тренде», и создается впечатление, что только они и занимаются полезной деятельностью. Между тем есть множество НКО, которые выполняют большую, важную работу, но о них почти никто не знает.
С учетом всех подобных тонкостей будем в этом году начнем составлять рейтинг НКО. В первую очередь это нужно, чтобы отделить настоящие НКО от «фальшивок». Среди общественных организаций, которые получают льготы по аренде помещений в Воронеже, немало таких, о которых я, со своим многолетним опытом, даже не слышал. Значит, реальной деятельностью они не занимаются, а статус НКО им был нужен только ради льгот. Пусть чиновник посмотрит на рейтинг НКО, прежде чем предоставлять льготы просителю.
- Какие, кроме арендных льгот существуют меры поддержки НКО?
- Два года назад появилась региональная программа поддержки СО НКО, в рамках которой проходят конкурсы на получение субсидий. Она работает вполне эффективно. В позапрошлом году более 70 организаций, а в прошлом - 100 получили поддержку в виде субсидий. В среднем – по 300-400 тысяч рублей.
- Как кризис сказался на деятельности НКО и их материальном самочувствии?
- Конечно, уровень спонсорской поддержки снижается, как и во всякий кризис. Но бюджетная поддержка остается стабильной. А главное – кризис стимулирует появление новых инициатив. По российской традиции люди в трудную минуту сплачиваются. Появление новых НКО – это в том числе ответ на вызовы кризисного времени.
Беседовал: Александр Саубанов