Кажется, ожидаемая всеми регионалами реформа межбюджетных отношений, может принять неожиданные и нестандартные, если не сказать уродливые формы. Правительство намерено предложить в течение трех лет перераспределять часть региональных сборов налога на прибыль в пользу наименее обеспеченных субъектов РФ. Об этом, вслед за газетой «Коммерсант», сообщили несколько деловых изданий.
Богатый платит за бедного, здоровый – за больного, все правильно. Но до сих пор всем казалось логичнее решить проблему бедного так: просто меньше забирать у него денег в федеральный бюджет – пусть даже с одновременным уменьшением объемов субсидий. Однако в проекте "Основ государственной политики регионального развития до 2025 года" содержится иной вариант перестройки межбюджетных отношений.
Субсидии действительно будут сокращены – на 30%, а вот налоги в федеральный бюджет сохранятся на прежнем уровне. Возникшую диспропорцию предлагается решить перераспределением части налога на прибыль. Схема предлагается достаточно сложная: на три года централизовать в федеральный бюджет 1% ставки налога (90 % которого остается в регионах). Полученные от этого порядка 117 млрд руб. в год будут разделены на три части. Основная, 84 млрд руб., уйдет на дополнительные дотации бедным субъектам РФ . 20 млрд руб., наоборот, будут направлены самым динамично развивающимся территориям — в виде грантов за рост налогового потенциала. Остальное центр оставит себе – видимо, в качестве награды за труды по перераспределению по такой трудной схеме.
По информации Минфина, в целом помощь центра субъектам в 2017 году будет сокращена на 15,5% .
Впрочем, воронежскому бюджету к таким стрессам не привыкать. Если в 2015 году размер безвозмездных поступлений из федерального центра составил 24 млрд 261 млн. рублей (или почти третью часть всех доходов), то в 2016 году нынешнем из этого источника в областной бюджет поступит, как предполагается– 11,6 млрд рублей.
То есть, не на 15, на на 30, а чуть ли не на 60% сократились «поступления» - и ничего - живем, занимаем, подтягиваем пояса.
А дальше, получается, жить будет даже лучше и, возможно, веселее. Нам подставят плечо богатенькие регионы в первую очередь Москва, нефтеносные провинции, а также Санкт-Петербург и Ленинградская область.
Московские власти, говорят, были сильно против законопроекта.
Автор: Лев Рыбкин