Запланированные доходы и расходы областного бюджета в 2018 году составят 84,5 млрд рублей и 84,4 млрд рублей соответственно. Об этом 17 октября сообщила на заседании правительства глава департамента финансов Надежда Сафонова. По ее словам, эти числа позволяют назвать бюджет сбалансированным, поскольку доходы и расходы практически равны.
Стоит напомнить, что бюджет на 2017 год первоначально предусматривал 76,6 млрд рублей доходов и 77,5 млрд расходов. Казалось бы, прогноз на 2018 год выглядит оптимистическим. Однако напомним, что закон об областном бюджете в течение года претерпел 15 (!) корректировок, в результате, в последней его редакции объем доходов составляет 87,4 млрд рублей, а расходов – 88,4 млрд.
И в этом случае уже приходится вести речь не о сбалансированности, а о сокращении доходов и соответственно – расходов. А это – вернейший признак экономического кризиса.
По расчетам областных финансистов, по-прежнему главным источником пополнения казны остаются жители губернии: подоходный налог принесет в бюджет 23,29 млрд рублей. Второй крупный источник – налог на прибыль организаций – даст еще 18,77 млрд.
Говоря о расходах, Надежда Сафонова, разумеется, упомянула, что 77 % средств пойдут на социальную сферу. Значительную часть этих ассигнований поглотит фонд оплаты труда бюджетников. Те, в свою очередь, пополняют бюджет своим налогом на доходы физических лиц, из которого им платят зарплату. Такой получается круговорот бюджетных средств.
Вместе с тем, со слов Сафоновой, бюджет областного здравоохранения вырастет на 5,6 млрд рублей и составит 35,8 млрд. Запланировано и увеличение (на 1,8 млрд) ассигнований на образование – до 29,4 млрд. Департаменту соцзащиты предстоит освоить 14,1 млрд. Перепало и культуре – 1,3 млрд.
Несколько снизился объем регионального Дорожного фонда: в текущем году в его распоряжении находилось более 10 млрд, в 2018 году – 7,8 млрд. Это, впрочем, объяснимо: в 2017 году в регионе реализовывался федеральный проект «Безопасные и качественные дороги», в 2018 ожидать продолжения банкета не приходится.
Заметно сокращаются ассигнования на аграрную отрасль. Если в бюджете-2017 сельскому хозяйству прописали 4,2 млрд, то на 2018 запланировано всего 1,7 млрд.
Это еще один неоспоримый признак трудных времен, если вспомнить, с какой заботой региональные власти относятся к нуждам аграрной отрасли.
Ну и третий признак: судя по всему, в 2018 году новых объектов капитального строительства в регионе не будет. По словам Надежды Сафоновой, на строительство объектов областной и муниципальной собственности запланировано всего 1,7 млрд рублей (напомним, что возведение одной только стандартной школы стоит более 800 млн). Выделенная сумма, по расчетам областного начфина, позволит профинансировать уже заключенные контракты и участвовать в федеральных программах на условиях софинансирования.
Про объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета на заседании областного правительства, судя по всему, сказано не было. Напомним, что в текущем году Москва выделила Воронежской области на безвозвратной основе 21,6 млрд рублей. Эти средства позволили сделать бюджет-2017 сбалансированным.
Впрочем, бюджет – не канатоходец, от него требуются другие качества.
Автор: Герман Полтаев