Администрация Воронежа начала поиск подрядчика, способного к лету следующего года разработать стратегию социально-экономического развития города до 2035 года. В понедельник, 18 сентября, на сайте госзакупок появилось соответствующее объявление. Начальная цена контракта составляет 2,2 млн рублей. Источник – бюджет города Воронежа.
За эти средства, говорится в техническом задании, исполнитель «должен сформулировать миссию, генеральную цель и дать обоснование стратегических целей, подцелей, задач и приоритетов социально-экономического развития городского округа город Воронеж на период до 2035 года».
Заказчик – администрация города – ставит перед победителем конкурса следующие задачи:
– оценка достижения целей социально-экономического развития городского округа город Воронеж, тенденций, перспектив и потенциала социально-экономического развития;
– проведение стратегического анализа с определением сильных и слабых сторон, возможностей и угроз социально-экономического развития городского округа город Воронеж;
– анализ конкурентных преимуществ и конкурентных позиций городского округа город Воронеж по основным видам продукции и услуг;
– определение миссии, генеральной цели, приоритетов, системы стратегических целей и задач социально-экономического развития городского округа город Воронеж, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Воронежской области и Российской Федерации на период до 2035 года, учитывающих интересы стейкхолдеров;
– разработка сценариев и показателей достижения целей социально-экономического развития городского округа город Воронеж на период до 2035 года;
– определение социально-экономической политики городского округа город Воронеж на период до 2035 года.
Более того, подрядчик должен будет также разработать механизм реализации стратегии, что, наверное, является самым сложным в этой прекрасной деятельности.
Упомянутое в техзадании словечко «стейкхолдеры» означает всего-навсего заинтересованные стороны.
Говорится также, что «тенденции развития городского округа город Воронеж должны анализироваться в сравнении с показателями по РФ и Воронежской области». А кроме того: «При оценке текущего уровня конкурентоспособности городского округа город Воронеж исполнитель должен определить перечень городов-конкурентов Воронежа из числа областных центров ЦФО и городов-миллионников и дать обоснование их выбора на основе четко сформулированных критериев отбора».
Эта задача тоже представляется трудной, хотя и захватывающей: обосновать, в чем преимущество Воронежа перед другими схожими по формальным признакам городами. При том, что у каждого города – свое неповторимое лицо.
Аукцион назначен на 13 октября. Трудно предсказать, кто станет его участником. Кажется, эта задача по плечу только серьезной научной организации.
По замыслу администрации, уже к декабрю победитель должен представить сценарии достижения целей социально-экономического развития города до 2035 года. Сам же текст проекта стратегии должен быть готов к 31 июля 2018 года.
Отдельно оговаривается, что исполнитель должен привлекать к разработке стратегии «широкий круг организаций и специалистов, экспертного и научного сообщества, включая представителей общественной палаты городского округа город Воронеж».
Само собой, предусмотрены и общественные обсуждения проекта и публикации в СМИ («не реже одного раза в квартал»).
Разумеется, эту дату – до 2035 года – администрация Воронежа взяла не с потолка. Все органы власти на местах вынуждены разрабатывать свои стратегии-2035 в соответствии с федеральным законом «О стратегическом планировании» от 2014 года.
В правительстве Воронежской области еще в начале июля отчитались о завершении серии «совещаний рабочих групп в рамках второго этапа разработки проекта Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года. Всего в обсуждениях приняли участие свыше 600 человек. 14 рабочих групп представили итоги проделанной работы по обоснованию целей, задач и направлений социально-экономической политики региона на долгосрочную перспективу».
Теперь, очевидно, настал черед воронежского муниципалитета. Что ж, 2,2 млн рублей – это немного, если хочешь узнать смысл своего существования. Или, как сказано, в техзадании, - миссию.
Автор: Герман Полтаев