Сообщение о том, что администрация Воронежа перечислила Россельхозбанку 1,2 млрд рублей по кредитным гарантиям МКП «Воронежтеплосеть», вызвало у компетентной публики некоторую оторопь. В самом деле, доходная часть городского бюджета составляет всего-то 15 млрд рублей, да и эта сумма во многом сложилась из займов, субсидий, да кредитов. И вдруг – более миллиарда из этих денег потребовалось срочно вернуть банку.Причем взять эти средства мэрия смогла лишь из кредитных линий Сбербанка и ВТБ.
Пикантности ситуации добавляет тот факт, что до 8 июня этот долг был не муниципальным, а областным. Еще в 2010 году «Воронежтеплосеть» заняла у РСБ эту сумму под гарантии областного правительства. Но в начале июня город «переписал» этот долг на себя, о чем подробно рассказывал интернет-газета «Время Воронежа». Мы тогда удивлялись: почему муниципалитет столь безропотно взваливает на себя дополнительное бремя, ведь в областной казне денег заметно больше, и потеря 1 млрд рублей на ней скажется не столь опустошительно, как на городском бюджете?
Теперь выяснилось: потому, что РСБ не стал пролонгировать кредит, и деньги пришлось срочно возвращать.
Тупо продать
Напомним еще, что вся эта финансовая чехарда происходит на фоне нескончаемых разговоров о том, что в мэрии решили отдать «Воронежтеплосеть» в концессию. По мнению многих наблюдателей, муниципальному предприятию «облегчают» кредитную историю как раз для того, чтобы сделать его привлекательным в глазах инвестора.
Наше издание уже сообщало, что в начале июня глава Воронежа Александр Гусев встретился с коллективом «Теплосети» и заверил людей, что ничего страшного в концессии для них нет. А для города, по его словам, это концессия вообще станет большим облегчением, поскольку позволит снизить нагрузку на бюджет.
Депутат городской думы Константин Ашифин в беседе с корреспондентом «Времени Воронежа» выразил удивление такой позицией:
- Если на это предприятие придет инвестор, то только в расчете на прибыль. А если «Воронежтеплосеть» может приносить прибыль, тогда встает вопрос о компетентности тех муниципальных чиновников, которые отвечают за это предприятие.
Ашифин вспомнил к месту, что, когда перед депутатами держал отчет прежний руководитель «Теплосети» Владимир Чуфенев, то он заверил думцев, что у предприятия большой потенциал, что вложение средств будет способствовать его развитию.
- Мне эта позиция понравилась, - признался Константин Ашифин, - но, видимо, она не понравилась тем, у кого на предприятие были другие планы, и Чуфенева убрали.
Судьба «Воронежтеплосети» практически решена – предприятие скоро перестанет быть муниципальным.
- Вопрос в форме, в которой это может произойти, - рассуждает депутат Ашифин. – Могут все оформить, например, как государственно-частное партнерство, а могут тупо продать.
Но и популярное ныне ГЧП у Ашифина энтузиазма не вызывает:
- В нынешних почти колониальных условиях это как будто даже и неплохо: вроде как право собственности остается за государством, а инвестор берет на себя обременения. Но так можно поступать с парками, с рынками, но не жизнеобеспечивающими предприятиями.
Кто вернет миллиард
Председатель комиссии гордумы по работе с муниципальными предприятиями, экс-мэр Воронежа Сергей Колиух в настоящий момент находится в отпуске, и узнал он о погашении кредита от корреспондента «Времени Воронежа»:
- Я сильно сомневаюсь, что администрация могла вот так взять и отдать миллиард.
- Это было сделано за счет других, более дешевых кредитов, Сергей Михайлович.
- Тогда немного другое дело. В таком случае надо смотреть договор, который администрация будет заключать с концессионером, - прописан ли там возврат этих средств.
- Так ведь и концессионера-то пока никакого нет, одни разговоры.
- Наверняка же, - уверен Сергей Колиух, - велись какие-то предварительные переговоры. И теперь оценка случившегося зависит от того, готов ли будущий инвестор вернуть эти деньги городу. Разово или частями – неважно, лишь бы это были «живые» деньги, а не обещания вложиться, например, в модернизацию.
Комбинация – многоходовая, непрозрачная
Председатель же другой думской комиссии – по жилищно-коммунальному хозяйству – Александр Сысоев по поводу выплаты такого долга Россельхозбанку имеет твердое мнение:
- Не платить было нельзя. Точка. Для города выплата долга в срок – даже большая капитализация, чем если бы он не рассчитался с банком.
А как быть с тем, что областные гарантии вдруг стали муниципальными?
Александр Сысоев и в этом не видит серьезной беды:
- Мы же не знаем – а, может быть, имела место многоходовая комбинация: город платит этот долг, а потом получает от области бюджетный кредит.
Услышав такое рассуждение, корреспондент «Времени Воронежа» немедленно вспомнил слова Константина Ашифина про колониальные условия. Но у Александра Сысоева свой взгляд на ситуацию:
- Первое: мы уменьшили долговую нагрузку «Теплосети». Второе: теперь предприятие выглядит гораздо привлекательнее для инвестора, и его можно выгоднее реализовать. Третье: в логику событий укладывается получение областного бюджетного кредита.
Так-то оно так, но что, если Александр Сысоев в силу характера видит в каждом человеке или поступке только хорошее? Что, если областной кредит окажется несбывшимся предсказанием? Да ведь и в таком случае речь ведь идет опять о кредите, то есть об увеличении долговой нагрузки на городской бюджет.
Нетелефонный разговор
Корреспондент «Времени Воронежа» поинтересовался у первого вице-мэра, отвечающего за экономику и финансы города Сергея Курило: немедленная выплата миллиардного долга банку за счет других займов – это был единственный выход?
- Абсолютно верное решение, - сказал Сергей Курило. – Срок расплаты подошел, банк отказался пролонгировать договор на более выгодных условиях – значит, надо было отдать деньги.
Касательно причин, по которым областные гарантии стали вдруг муниципальными, у вице-мэра ответ тоже был ожидаемым:
- Предприятие-то – муниципальное.
А другой высокопоставленный чиновник администрации города, когда ему был задан тот же вопрос, ответил своеобразно:
- Вы должны понимать, что такие темы по телефону не обсуждаются.
Мы-то, репортеры, понять можем все, а вот что подумает публика, которой недосуг вникать в тонкости взаимоотношений между облправительством и мэрией, - про то мы знать не можем. Остается отметить только возвращение к жизни знаменитой некогда формулы «это нетелефонный разговор».
Автор: Герман Полтаев