Может, это, конечно, и совпадение. Но замечено: за последние 25 лет российская власть начинает говорить о вечном, бесконечном, бессрочном и бесплатном именно тогда, когда в стране кончаются деньги.
Поэтому когда Госдума приняла закон о бессрочной приватизации квартир, некоторые наблюдатели сочили это дурным знаком.
«Негативные последствия и отсутствие возможности»
Новая норма «о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», по большому счету, - уникальный закон. Первоначально законопроект предлагал прекращение бесплатной приватизации жилья с 1 марта 2017 года. Такая возможность, и то лишь до 2020 года, сохранялась лишь для немногочисленных «льготников».
Проект был подготовлен министерством строительства и ЖКХ РФ. Он прошел экспертизу в Главном правовом управлении и в Минэкономики. И замглавы Минстроя Олег Бетин осенью прошлого года очень энергично утверждал:
-Приватизацию надо прекращать! Чем скорее, тем лучше! Приватизация порождает негативные последствия и отсутствие возможности помочь тем, кому это нужно.
По его словам, объем приватизированного жилья в РФ превысил 85%, при этом муниципалитеты не строят новое жилье. И в самом деле, какой смысл городу строить жилье, которое не сейчас, так через поколение окажется в частных руках?
Замминистра честно рассказал, что прежде чем сочинять проект, министерство строительства посоветовалось с регионами, и 65 субъектов поддержали идею бессрочной приватизации. Но мнение регионов твердо решило проигнорировать.
-Считаю, что это необходимо рано или поздно останавливать, и как можно скорее, потому что это приносит большой экономический ущерб нашей стране, - солидаризовался со стратегами ЖКХ вице-премьер Дмитрий Козак.
Закон «об окончании приватизационной халявы» в первоначальном виде даже прошел первое чтение при легком сопротивлении оппозиционных партий Госдумы. Но соавторы проекта (их, во главе с единороссом Александром Сидякиным оказалось аж 30 человек) объяснили: мол, к сворачиванию программы нас обязывают стоящие перед государством социальные задачи: обеспечение жильем очередников, создание маневренного фонда, развитие рынка арендного жилья и т.п.
А вот альтернативные проекты были отклонены. Депутаты от ЛДПР предлагали продлить всеобщую приватизацию на год, эсеры – на два года.
А в проекте межфракционной группы предусматривалось продление программы почти для всех категорий граждан – внимание! - на неограниченный срок!
Вторая сигнальная система
Но всего полтора месяца спустя, 10 февраля депутаты развернулись на 180 градусов - и во втором-третьем чтении проголосовал за бессрочную приватизацию со 100- процентным, прямо крымским единодушием. Жириновский назвал решение «праздником». И сам закон, кажется, не случайно вступил в силу 22 февраля – накануне самых долгих в мире Дней защитника Отечества.
В чем же причина крутого разворота? Сначала от ряда парламентариев прозвучали какие-то жалкие объяснения: мол, прошла региональная неделя у депутатов, они пощупали пульс у народа и внесли коррективы в свое самосознание. Как выяснилось, в провинции еще не перевелись желающие приватизироваться граждане, и если они не успеют этого сделать, всем будет обидно.
8 февраля Дмитрий Песков заявил, что глава государства "с самого начала был сторонником именно такого решения" и доводил свою точку зрения до членов правительства.
А 10 февраля спикер Думы Вячеслав Володин заявил, что «сигнал принимать данный закон пришёл от президента»
То есть, «точка зрения» доведена была не только до министров, но и до депутатов.
Депутат Андрей Исаев в тот же день добавил с думской трибуны:
–Нам задают вопрос - а почему же президент тогда не приказал немедленно всё это принять? А потому что Владимир Владимирович Путин последовательно хочет исполнять свой конституционный долг, быть президентом демократического государства (цитируем по стенограмме заседания Думы).
В заключение своего выступления Исаев назвал голосование историческим: «Оно историческое, потому что президент задал нам планку того, как должны обсуждаться и приниматься социально значимые законы».
Значит, именно так и надо работать: в первом чтении голосовать за упокой, во втором - за здравие!
Хорошо забытое старое
Реально это может означать только одно: именно 10 февраля де факто стартовала предвыборная кампания Путина. Кто-то действительно подержал руку на пульсе народонаселения и узнал, что люди негативно относятся к идее прикрытия программы. Ну не нравится народу, когда у него отнимают какое-то право, пусть даже дважды им не нужное. Или когда бесплатное становится платным.
И тот, кто защитит людей от подобной атаки на их права, обязательно завоюет симпатии граждан. И тогда какой смысл отдавать эту ценную миссию какой-то межфракционной группе рядовых депутатов?
И розыгрыш приватизационной карты, похоже, не такая уж политтехнологическая новинка. Дмитрий Медведев в начале прошлого года тоже поддержал продление бесплатной приватизации. Сюжет запомнился тем, что позиция премьера демонстративно отличалась от позиции его же министров. Но начинался выборный год, а Медведев не только премьер, но и лидер партии.
Новое – хорошо забытое старое. Изначально, с 1992 года, бесплатная приватизация жилья тоже была бессрочной. Сворачивать программу впервые попытались в 2006 году (к слову, уже при Путине и Медведеве).
Если мы через 25 лет возвращаемся к тому, с чего начали, как-то неприлично называть это подвигом.
Вечность по-воронежски
Воронеж – передовик беспримерной эпопеи. У нас, как уже сообщала интернет-газете «Время Воронежа» главный специалист управления жилищных отношений Дарья Буравлева, приватизированы даже не общероссийские 85, а примерно 91% квартир. Но цифра оставшегося жилья - порядка 11 тысяч квартир – в последние годы почти не меняется.
Но приватизацию неоднократно и так последовательно продлевали, что зародилось сомнение: так ли искренни власти в своем намерении отказаться от приватизации? Кажется, они просто попугивали самых ленивых: мол, спохватитесь, да поздно будет!Эту феерическую эпопею шаг за шагом повторяет «дачная амнистия». Можно прогнозировать, что «вечность» светит и ей.
А в Воронеже, как и везде, будут усиленно стимулировать приватизацию последних муниципальных квартир.
Чиновники рады были бы сбыть с рук «неликвид» в 11 тысяч квартир, но желающих уже почти не находится. Кому надо было, уже приватизировались. Остались квартиры, где контингент преимущественно пожилой или маргинальный, а сам фонд - почти исключительно ветхое жилье. Какая разница бабушке, в какой квартире доживать свой век.
По данным нашего эксперта экономиста Сергея Бурцева, поток заявлений на приватизацию квартир (считанные десятки в месяц), сегодня уже сопоставим с количеством желающих деприватизировать квартиру. Да, да, все больше число людей желает вернуть кровные квадратные метры в руки муниципалитета и избавиться от налогов, от платы за капремонт, от исков соседей, от претензий на квадратные метры родственников и прочей головной боли.
И никто не может запретить им дарить имущество государству!
- И если будет остановлен встречный поток желающих приватизироваться, то налоговая база неизбежно начнет сокращаться, - не сомневается эксперт.
Дары волхвов
Получается, что «вечная приватизация» - это идеальное решение, в котором реально соблюден баланс государственных и частных интересов, которое демонстрирует заботу о людях и верность демократическим идеалам всех ветвей власти, но в первую очередь – президента РФ. Государство дает людям что-то бесплатное, и это ему ничего не стоит!
И все же тревожно. Слишком уж новые законодательные инициативы напоминают события 25-летней давности, когда мы все – и граждане и государство – были очень бедны.
Бедный жених дарит девушке луну и солнце. Бедное государство своим гражданам - землю и волю. В 92-м дорогим россиянам предоставили политические свободы и бесплатную землю для могил. Мы - единственная страна в мире, где покойникам гарантировано вечное место на кладбище. Тогда же были розданы немереные гектары земли под дачные участки.
Может, режим Ельцина и удержался благодаря таким шагам?
И именно в 1992 году началась, пожалуй, самая щедрая раздача - бесплатная приватизация жилья, сопровождавшаяся очередями в инстанциях и вскормившая целое поколение «юристов по недвижимости».
Прошло 25 лет. Бесплатная приватизация из бессрочной стала вечной. А землю стали давать уже не сотками, а гектарами.
Автор: Александр Саубанов