«Эффективность работы Общественной наблюдательной комиссии зависит от того, насколько мы сами будем соблюдать закон»

В среду, 27 ноября, в воронежской общественной палате вручили мандаты новым представителям региональной общественной наблюдательной комиссии. Эти люди будут контролировать обеспечение прав человека в СИЗО, изоляторах временного содержания, колониях и в других местах принудительного содержания.

Представители комиссии ездят по колониям и изоляторам с проверками. Члены ОНК по закону имеют право беспрепятственно входить в любые ИВС, СИЗО и исправительные колонии без разрешения начальника. Где могут фиксировать нарушения на камеру, если обнаружат там таковые.

- У нас есть национальная палата при губернаторе. Мы пришли к тому, чтобы в наблюдательной комиссии должны присутствовать и представлять интересы разные диаспоры, - рассказал Анатолий Малахов, председатель ОНК Воронежской области. – Часто бывает, когда приезжаем с проверками, большее доверие вызывает земляк. У нас и азербайджанцы, и дагестанцы, и армяне, и евреи, и грузины, и, конечно же, русские.

По словам председателя ОНК, недавно губернатор на встрече заявил, что нет вопросов, которые невозможно решить в регионе. Поэтому представители ОНК сейчас полны оптимизма. До этого в комиссии было немного людей – справиться с объёмом работы им было сложно.

- В наблюдательную комиссию теперь вошло 18 человек, а раньше нас было семь, потом шесть, а работали всего трое. Сейчас к наблюдательной комиссии Воронежской области приезжают из других регионов – перенимать опыт, - рассказал председатель областной ОНК Анатолий Малахов. – Мы первый регион, где с нами вышла на контакт прокуратура, где откликнулся губернатор, выделивший помещение и служебный транспорт. С теми структурами, которые проверяются, сейчас тоже выстроились конструктивно-деловые отношения.

До этого специалисты в некоторых областных колониях и СИЗО вообще не бывали. Теперь же 64 учреждения принудительного содержания будут проверять 18 членов ОНК. За два месяца они смогут осмотреть каждый объект.

- Анатолий Евгеньевич, как вы оцениваете выборы членов ОНК и людей, которые получили мандаты?

- Я практически всех знаю лично, 14 из них – члены Совета наблюдательной комиссии – это общероссийская организация, созданная для поддержки деятельности ОНК. Также мы предусмотрели, чтобы у нас в наблюдательную комиссию вошли представители разных конфессий и диаспор. Коллектив получился серьёзный, деловой, я считаю, что работа будет очень хорошая.

- В общественной палате России вы заявляли, что не согласны с тем, чтобы оценку вашей деятельности давали иностранные правозащитники. Подтвердились ли ваши опасения по поводу создания федерального ОНК?

- Несколько человек муссируют тему создания федерального ОНК, но пока его нет. Мы понимаем, что у кого-то заканчиваются полномочия, и они пытаются сделать это для себя – Запад пытается за это деньги платит. Но мы считаем, что когда в правозащитную деятельность влезают извне – это равносильно тому, что человек лезет через огород. У нас есть закон и полномочия, а у Запада, который пытается нам что-то навязать, нет таких полномочий. Но они пытаются внести свой контроль. Мы, как контролёры, выполняем требования федерального закона, если есть проблемы – мы их решаем, но мы против того, чтобы нам диктовали, что нам нужно делать. Федеральная ОНК – это ничто. Есть Общественная палата, Совет по правам человека при президенте, представители которого могут приехать в любой момент, если у нас возникнет проблема, которые мы не можем решить. Ведь губернатор сказал, что «нет проблем, которые невозможно решить в нашем регионе». Он заинтересован не скрыть её, а решить. Понимаете, если человек приехал сверху – приехал и уехал, а мы тут остаёмся. Поэтому мы считаем, что федеральное ОНК – это просто пустота и затрата денег, которые они пытаются на себя оторвать.

По словам Андрея Малахова, сторонники создания федерального ОНК предлагают, что экспертами по российским тюрьмам были западные правозащитники. Хотя не секрет, что тем членам западного сообщества, которые настроены антироссийски, сейчас выгодно добывать жареные факты, в том числе в пенитенциарной системе. Ситуация обострена ещё и тем, что в мировых глазах пытаются дискредитировать Олимпиаду в Сочи. Активное участие в этом принимают некоторые представители ЛГБТ-сообщества.

- Я сам правозащитник, прошёл армию и с тюрьмой знаком. Кто может лучше защищать интересы тех людей, которые находятся в колонии: я или человек, который живёт в непонятно какой стране? Мы участвуем в разных мероприятиях, по которым идёт поддержка, например, ресоциализация освободившихся. 76-й закон завязан не только на защите прав человека, но и на ресоциализации и адаптации. Скажу честно, в других регионах такого нет – к нам приезжают из других областей, чтобы посмотреть и применить это у себя.

- Как вы считаете, работа с новыми членами ОНК станет более продуктивной?

- Я считаю, что да. Если кто-то будет вести себя неправильно, то есть кодекс этики, который будут соблюдать. Сегодня мы приняли регламент работы, мы должны уважительно относиться друг к другу, иначе мы не сможем помочь людям. Эффективность работы зависит от того, что мы сами будем соблюдать закон.