Долги Воронежской области простят через боль?

Воронежская область в долгах, как в шелках. Собственно, как и все субъекты РФ, кроме четырёх: Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ямало-Ненецкого АО. Впрочем, и должник должнику рознь. Так одни регионы делают долги и при этом круто развиваются, другие же просто обслуживают с каждым годом растущий долг. А что  Воронежская область, как она планирует работать со своими долгами?

Долговые параметры угрожающие

Дискуссия на эту тему разгорелась на вчерашнем заседании областной думы и продолжилась в кулуарах парламента. Всё началось с того, что с информацией об исполнении областного бюджета за 2013 год выступила врио руководителя департамента финансово-бюджетной политики Надежда Сафонова. Как водится, напомнила депутатам основные параметры бюджета 2013 года. Доходы  -  73,225 млрд. руб., расходы -  80,32 млрд, дефицит – 7,094 млрд. рублей. При этом темпы роста собственных доходов (49,321 млрд. рублей) по сравнению с 2012 годом составили 9,5%, в то время как по стране и федеральному округу – 1,6% и 2,6% соответственно.

Традиционно благостный отчёт главного финансиста региона нарушил вопрос депутата Константина Ашифина.

- Есть ли понимание, что будем делать с государственным долгом Воронежской области? – спросил депутат.

Отметим, что на 1 января 2014 года он составлял 20, 430 млрд. рублей. Причём, на его обслуживание в минувшем году бюджет затратил 882 (!) млн. рублей.

- Долговая нагрузка области сохранилась на экономически безопасном уровне. У нас всего 41,4 процента долга от собственных доходов, а, например, у белгородского региона  - 100 процентов. Мы заимствуем средства для погашения, - ответила Сафонова.

В частности, 4,92 млрд. рублей регион взял в долг у федерального бюджета под 5,5% годовых. И 4,2 млрд. рублей получены в коммерческих кредитных учреждениях под 8,25%. А 10 млрд. область получила за счет размещения облигаций под 7,75%.

- Процентная ставка у нас получается достаточно выгодная с учётом уровня инфляции,  - не без гордости заметила Надежда Сафонова.

Однако оппоненты главного областного финансиста остались при мнении, что «ситуация складывается угрожающая».

- Конечно, Надежде Георгиевне есть чем гордиться: она профессионально следит за котировками и 7,75 процентов при размещении облигаций – это ниже уровня официальной инфляции. Но в целом ситуации это не спасает, - продолжил тему в кулуарах депутат Константин Ашифин.  – Помню, когда я пришёл в думу в 2010 году, рост госдолга был с 3 до 5 миллиардов рублей. Сейчас  - более 20, и только на оплату процентов область тратит почти 900 миллионов рублей!

Профицит на костях регионов

Депутат также отметил, что упомянутая Сафоновой  Белгородская область рассчитывает покрыть свои долги за счёт инвестиционного эффекта.

- А у нас на это рассчитывать не приходится, у нас долги инфраструктурные,  - сказал депутат и предприниматель Константин Ашифин.

Было упомянуто, что, согласно отчёту контрольно-счетной палаты ВО, область выделяла районам деньги, но в форме кредитов под проценты. К концу 2013 года общая сумма долга 34 районов составила по таким кредитам почти 5 млрд. рублей.

Некоторые депутаты (от партии власти) во время диалога о долге обменивались на местах мнением, что, в крайнем случае, госдолг Воронежской области может быть прощён. Интересно, а область в свою очередь тоже простит кредиты районам? В свою очередь депутаты-бизнесмены выразили сомнение, что на рынке, куда попали долги региона, практикуется прощение.

При этом от социальных обязательств регионы никто не освобождал.

- Мобилизуем все ресурсы. На следующий год мы вынуждены добавлять на эти все бюджетные сферы 4,5 млрд. рублей, чтобы выполнить указы президента. - отчитывался в конце 2012 года  Дмитрию Медведеву губернатор Алексей Гордеев и это уже тогда звучало как сигнал бедствия.

На заседании думы депутат Иван Лачугин поинтересовался у Надежды Сафоновой, сколько область перечисляет в федеральный бюджет с одного рубля?

- Мы получаем больше, чем перечисляем, а перечисляем мы 35 копеек с собранного рубля, - ответила Сафонова.

- Чего-то мало выходит,  - не поверил депутат Лачугин.

Часть депутатов пришла к мнению, что суть проблемы в том, что основной критики заслуживает не столько финансовая политика региона, сколько  - РФ. Федеральный бюджет выглядит хорошо, зато все остальные – чем ниже, тем хуже.

- Вообще, 20 млрд рублей долга Воронежской области выглядят не очень угрожающе на фоне некоторых регионов, где уже проценты обслуживать не могут, - заметил журналисту «Время Воронежа» доктор экономических наук, директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. - Бюджетная политика федерального центра загнала регионы в долги, что вызвано стремлением сделать федеральный бюджет профицитным на костях регионов. На меня это производило такое впечатление, что регионы искусственно загоняют в долги перед крупными банками, чтобы улучшить финансовое положение этих банков и обеспечить их надёжными заемщиками. Сейчас эти возможности исчерпаны. Что дальше? Наверное, в итоге будут реструктурировать долги регионов, в некоторых областях этот процесс будет мучительным и болезненным, сопровождаемым негативными социальными последствиями.

Вот так. Долги области всё-таки простят, но это будет «мучительно и болезненно»?