Свежая рыба становится в Воронежской области дефицитом. Почему в соседних Липецкой и Ростовской областях развивается промышленное рыбоводство, а у нас угасает?
Ответ на эти вопросы попытались дать участники большого совещания в областной думе. Совещание состоялось в начале июля и имело статус межрегионального. В нем приняли участие теруправления Росрыболовства, руководители рыбоводческих хозяйств из Воронежской, Волгоградской, Липецкой и Ростовской областей.
У нас была во-о-от такая программа по рыбе!
Председатель думского комитета по экологии и природопользованию Владимир Ключников, к слову, сам азартный рыболов, начал предсказуемо:
-В отрасли накопилось много проблем. Если раньше в Воронежской области было более 30 рыбодобывающих предприятий, то сегодня осталось лишь несколько энтузиастов, а объем снизился настолько, что промышленное рыболовство вообще закрыли. Осталось только рыбоводство – но у нас есть все условия для того, чтобы оно вошло в число успешных отраслей.
Условия пока есть. Даже если от былого хозяйства в три тысячи прудов, построенных колхозами, осталась к сегодняшнему дню две третьих, мы по этому показателю – лидеры в ЦФО. Если учесть реки с озерами, получится порядка 4,5 тысяч водных объектов.
Более того Воронежская область пока числится в лидерах по объемам субсидий, выделяемых для поддержки рыбоводства. Но все познается в сравнении.
Перед стартом программы «Развитие сельскохозяйственного рыбоводства на территории Воронежской области на 2010-2012 годы» в регионе уже вылавливалось две тысячи тонн товарной рыбы.
В рамках программы выделили почти 53 миллиона рублей – на создание маточного поголовья, на прирост товарной рыбы, на приобретение малька и т.п. После 2012-го вливания в отрасль продолжилось - правда, темпами чуть меньшими - по 7-12 миллионов рублей в год.
Но по итогам 2015 года мы имеем, как рассказал на совещании Ключников, лишь 1,5 тысячи тонн товарной рыбы.
Получается, мы вкладывали в хозяйство миллионы, а производство рыбы за шесть лет снизилось на четверть.
Глубинные причины мелководья
Производство рыбы и потребление в крупных городах России в расчете на жителя составляет примерно 10 килограммов в год (при норме – 28 кг). При этом живой рыбы на человека в год приходится не более 0,35 килограмма. Эти базовые цифры кочуют из программы в программу и не меняются лет 10. Вернее, показатель нормы рыбопотребления растет: за 10 лет его усилиями ученых подтянули с 23 до 28 кг. Но реальное потребление почему-то не подскочило след за нормативом.
Хуже того, как только началась война санкций, выяснилось: структура потребления тоже никуда не годится. И осенью прошлого года Владимир Путин на заседании президиума Госсовета высказывал сильное возмущение: мол, Россия может самостоятельно обеспечивать себя рыбой, а на прилавках по-прежнему засилье импортной продукции.
Казалось бы, вот он, исторический шанс для нашего исконно воронежского карпа, который может стать символом гарантированного импортозамещения. Ведь прудовую рыбу к нам не повезут ни из Европы, ни из Аргентины.
Вот данные наших давних партнеров - социологического агентства «Ваше мнение». На вопрос, какую рыбу вы предпочитаете , 50% опрошенных воронежцев патриотично ответили – «прудовую», и лишь 36% – «морскую».
Но вопрос, «какую рыбу вы чаще покупаете (исходя из цены и ассортимента» - дал уже другую картину. 46% воронежцев покупают патриотически сомнительную морскую рыбу и лишь 32% – прудовую.
И объяснение этому одно: доморощенная рыба слишком подорожала. Она достигла каких-то психологических пределов цены на фоне общего снижения доходов населения. Она стала дороже мяса, чего менталитет русского человека принять пока не готов.
Это – начало заколдованного круга. Количество мест, где продается живая рыба, сокращается, потому что снижаются объемы поставок – и воронежцы видят это невооруженным глазом. А если рыбу труднее купить – ее покупают еще меньше.
Как уверили друг друга участники совещания, главная причина в том, что произошел, в силу известных причин, скачок цен на импортные корма для рыбы, за которыми не могут угнаться никакие субсидии.
Пираты 21 века
Но остается вопрос: почему за тот же шестилетний период в Липецкой области - при меньших масштабах субсидирования! - производство рыбы УВЕЛИЧИЛОСЬ на ту же четверть и составило более 2,5 тыс. тонн. Регион вдвое меньше нашего рыбы производит в полтора раза больше.
А за Ростовом нам и вовсе не угнаться. Там все надо умножать на два.
И тут самое время вспомнить о факторе, который ни один экономист не счел бы ключевым, - о безобразном разделе рынка, который у нас происходил у нас с 90-х годов - и в лучших традициях «лихих 90-х».
По итогам этой эпохи «первоначального накопления капитала», две трети прудов - почти все пригодные к эффективному рыборазведению объекты - оказались в руках людей, которые не умеют, а чаще всего и не хотят заниматься рыбоводством как таковым, в его классическом, чистом виде.
Разводить карпа на продажу – дорого, хлопотно и рискованно и мудрено. Куда проще нанять охранников, поставить пару домиков на берегу и организовывать платные рыбалки и разгульные корпоративы.
Большинство из новых прудовых хозяев - люди, аффилированные с местной властью. Типичный портрет рыбного короля в Воронежской области таков. Это бывший «мент», к которому приезжают отдохнуть и чиновники, и товарищи в погонах – рыбку половить, оттянуться. Поэтому соблюдением законов он себя не утруждает. Пруду немедленно присваивает статус «частной собственности», а местным жителям доступ к воде ограничивает, в нарушение всех Кодексов. Конкурсы на аренду пруда он, год из года, разумеется, выигрывает.
А если он все же поставляет рыбу на рынок, то взвинчивает цену насколько возможно - рыба при таком хозяйствовании не может быть эффективным. Тем более, что в цене рыбы «сидят» и произвольная цена аренды пруда, и различного рода взятки, в том числе «натурой».
Каким-то образом в Липецке не допустили развития нового класса собственников по такому сценарию – в итоге там жалоб от населения на водозахваты гораздо меньше, а рыбы – существенно больше. При, напомним, меньшем объеме субсидий.
Аквакультура – это тоже культура
Но даже при лучших намерениях арендаторов рыбоводное хозяйство требует серьезных вложений – в ремонт дамб, специализированное оборудование и инфраструктуру, в очистку прудов от ила, из-за которого объем воды в наших прудах уже снизился вдвое.
Этого, даже при субсидиях не будет делать никто, пока не увидит ясной перспективы своего бизнеса хотя бы лет на 10-15. А какая может быть ясность, когда федеральный закон не можем запустить пять лет, и пруды сдают в аренду на 11 месяцев.
-Все эти договора на аренду прудов, а тем более, «зеленки» на водные объекты – незаконны, - утверждает начальник Верхнедонского отдела рыбоохраны Александр Золотых.- Потому что практически все пруды - часть водной системы региона, они связаны с ней ручьями или руслами ручьев – и значит, должны находиться под федеральным контролем. Все водные объекты области должны быть «переторгованы» по Закону об аквакультуре. И это исключит злоупотребления местных князьков и «прудовых мафий» - потому что деньги пойдут напрямую в федеральный бюджет.
Опять за рыбу деньги
Интернет-газета «Время Воронежа» уже сообщала о том, что Черноморское территориальное управление Росрыболовства уже отправлено пять заявок на аренду водных объектов для рыбохозяйственной деятельности. Четыре – на разведение рыбы карповых пород в прудах. Одна - на организацию садкового хозяйства под осетровые породы на участке реки. Инициативу проявили в Панинском, Аннинском, Эртильском районах.
Радует, что в числе заявителей – чудом уцелевшее ключевое предприятие отрасли в регионе - ЗАО «Павловскрыбхоз».
В течение трех месяцев будут организованы торги, и эти объекты будут отданы в аренду по стартовой цене 34,4 тысячи рублей за 100 гектаров. На какой срок – это будет определяться конкретным договором. Ориентировочно – на 20-25 лет.
«34 тысячи за 20 лет» – это, согласитесь, звучит коммерчески привлекательнее, чем традиционные для сегодняшнего дня 100 тысяч на 11 месяцев.
Но и этого возможно, будет недостаточно для того, чтобы в этот сектор пришла цивилизация. Потребуется еще и политическая воля, потому без боя сообщество князьков не отдаст свои владения.
И скорее всего, понадобятся деньги - для новой попытки подъема затонувшего хозяйства со дна.
Автор: Александр Саубанов
Версия для печати
Комментарии