За воронежских навальновцев вступилась Татьяна Зражевская

За воронежских навальновцев вступилась Татьяна Зражевская

Региональный омбудсмен указала на нарушения конституционных прав членов штаба оппозиционера


Нарушения конституционного права граждан – членов местного штаба оппозиционного политика Алексея Навального – выявлены в Воронежской области. Об этом говорится в документе, подписанном региональным уполномоченным по правам человека Татьяной Зражевской и опубликованном на сайте омбудсмена. В частности, имеется в виду их право на проведение публичных мероприятий в форме митинга.

Соответствующее заключение Татьяна Зражевская адресовала мэру Воронежа Александру Гусеву и прокурору города Максиму Туманову. По информации управления по работе с административными органами и структурами гражданского общества администрации города, члены штаба Навального «с сентября по конец ноября текущего года обращались в администрацию городского округа город Воронеж с уведомлениями о проведении публичных мероприятий в форме митинга 75 раз». В аппарате омбудсмена изучили переписку штаба и управления и установили, что имели место следующие нарушения конституционного права:

– необоснованный отказ в согласовании проведения публичных мероприятий;

– отказ в проведении публичных мероприятий в специально отведенных местах.

В этой связи Татьяна Зражевская напомнила мэру и прокурору позицию, сформулированную Конституционным судом РФ: понятие «согласование проведения публичного мероприятия с органом публичной власти» по конституционно-правовому смыслу не предполагает, что орган власти может по своему усмотрению запретить проведение публичного мероприятия или изменить его цели, место, время или форму. Муниципалитет вправе лишь предложить изменить место и (или) время проведения акции, причем такое предложение должно быть мотивированны. При этом уполномоченные представители власти должны предложить организаторам публичного мероприятия такой вариант, который позволял бы реализовать его цели, включая свободное формирование и выдвижение участниками публичного мероприятия своих требований, в том числе политических, и их доведение до соответствующих адресатов.

Однако в администрации, судя по тексту заключения, просто отказывали заявителям, не утруждая себя мотивировками и ссылками на федеральное законодательство. В результате из 75 уведомлений, поданных штабом Навального, только в 20 случаях управление в письменной форме предлагало заявителям альтернативное место для пикета.

Когда же речь шла об акциях в специально отведенных местах, то «навальновцам» отказывали по причине того, что в этих местах расположены объекты социальной инфраструктуры: к примеру, кинотеатр «Пролетарий» или областной диагностический центр. Между тем, областным законом  предусмотрен только один случай, когда проведение публичной акции в специально отведенном месте не может состояться: при нескольких разных заявках от людей и организаций, желающих в это время провести там свои акции. В таком случае очередность определяется исходя из времени получения соответствующего уведомления.

В итоге Татьяна Зражевская обратилась с рекомендацией к главе города Александру Гусеву «принять меры по обеспечению в будущем строгого соблюдения права граждан на проведение публичных мероприятий и законодательства о проведении публичных мероприятий», а также установить виновных и привлечь их к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Прокурора же омбудсмен просит «принять меры в рамках компетенции» в случае, если глава в месячный срок не примет никаких мер.

Автор: Герман Полтаев

11:55 25.12.2017

Комментарии

Все комментарии проходят через модерацию. Спасибо за понимание.
Если вы видете это поле, то ваш браузер не настроен корректно или произошла ошибка при загрузке страницы.
Элемент предотвращения нежелательных действий.
Элемент предотвращения нежелательных действий.