Но сам рейтинг вызывает огромные сомнения в своей адекватности
«Губернатора понизили в рейтинге» - кажется, это выражение становится общеупотребительным. Именно его политологи применяют сегодня по отношению к воронежскому лидеру Алексею Гордееву, когда комментируют 11-й выпуск рейтинга Фонда развития гражданского общества (ФоРГО). Минувший отчетный период (ноябрь) оказался богат на перемещения вверх и вниз списка. И Алексей Гордеев, увы, оказался лидером понижения. Традиционно державшийся в середине группы губернаторов «с очень высоким рейтингом», он за три месяца скатился сразу на пять ступенек и оказался «худшим среди лучших», разделив 24-25 место с губернатором Подмосковья Андреем Воробьевым.
Но настораживает небольшой нюанс. У Воробьева по его субъекту только что погулял «Красногорский стрелок». Но дело о двойном убийстве с явной коррупционной составляющей стоило Воробьеву только двух баллов. Единственное, что «вменяют» Гордееву эксперты, - приговор экс-руководителю управления автомобильных дорог области Александру Трубникову. Это лишь последний этап эпопеи, давно уже набившей оскомину воронежским читателям новостей. Более того, в прошлом, октябрьском выпуске рейтинга Гордеев уже опустился на четыре ступеньки - за факт заведения уголовного дела на Трубникова. Даже российский суд не наказывает два раза за одно и то же!
Следующим этапом, надо понимать, будет понижение рейтинга за рассмотрение дела в апелляционном суде.
Девять ступенек за два месяца – в то время как арест целого челябинского вице-губернатора стоил главе региона всего шести ступенек в рейтинге. В скандале в Хакасии оказалась замешана половина правительства – и регион отделывается небольшим рейтинговым испугом.
Хотя рейтинг Фонда не является официальным, он успел стать авторитетным в кругах региональных чиновников, поскольку базируется на данных социологических служб, официальной статистики, оценках серьезных экспертов и т. п. То, что Фонд называют прокремлевским, только увеличивает весомость его данных.
Изначально заявлялось, что главный критерий эффективности эксперты видят в динамике развития региона – так оно, с большей или меньшей натяжкой, и было на протяжении первых девяти выпусков, и рейтинг Гордеева регулярно повышался: с экономической динамикой у нас-то все в порядке. Относительно, конечно.
Но в сентябре председатель Фонда Константин Костин заявил, что вводит новый - исключительно понижающий - критерий в программу рейтингования глав регионов. К пяти традиционным оценочным блокам добавится «фактор аффилированности».
И все, Гордеев «посыпался». Где теперь экономика, где социалка? Высоколобые эксперты сосредоточены почти исключительно на факторах аффилированности многомесячной давности.
Ни в коем случае не хотим убедить, что у нас коррупционно чистая область. Наоборот, убеждены, что дело главного автодорожника – капля в море еще не открытого океана злоупотреблений. Но эта песенка стара, и, обращаясь к ней, высоколобые эксперты только мешают новым открытиям и подрывают престиж собственного проекта. Заставляя думать если не о банальном заказе, то об обычной профанации.
Автор: Лев Рыбкин
