С появлением в Воронеже платных парковок остро встал вопрос о том, как чиновники будут взымать штрафы за неоплату парковки. Всего, по данным мэрии, с 15 октября было выписано всего девять штрафов. При том, что представитель концессионера платных стоянок ООО «Городские парковки» сообщил «Времени Воронеж», что с начала запуска в административные комиссии при управах города были переданы данные о 4 тыс. фактах «парковочных сессий без оплаты». Оплатили ли те девять «счастливчиков» свои штрафы, в пресс-службе мэрии затруднились ответить изданию.
Как ранее выяснила интернет-газета «Время Воронежа», небольшое количество выставленных чиновниками постановлений о взимании штрафа, которое в разы меньше реальных нарушений, связано, в том числе, с нюансами федерального законодательства. Федеральный КоАП не дает право городским административным комиссиям получать от правоохранительных органов персональные данные неплательщиков для выставления штрафа. Областной же закон об административных правонарушениях был лишь дополнен в 2015 году статьей 33.2 о том, что неоплата парковки влечет наложение штрафа в 1,5 тыс. рублей. Однако местное законодательство не регулирует возможность передачи персональных данных от правоохранителей чиновникам. Так как подобная проблема касается многих российских городов, отрегулировать сотрудничество чиновников и силовиков могут запланированные Госдумой еще в 2017 году поправки в КоАП, которые до сих пор находятся на рассмотрении.
И тем не менее городские власти сообщили о том, что при неоплате штрафа в 60-дневный срок принудительно взыскивать его с воронежцев будут приставы, уже есть и договоренности. В управлении федеральной службы судебных приставов (УФССП) по Воронежской области «Времени Воронежа» подтвердили, что соглашение с мэрией действительно имеется – оно было заключено еще в 2010 году. Сотрудничество приставов и чиновников касается «принудительного исполнения постановлений административных комиссий при управах района Воронежа по делам об административных правонарушениях». По ней служба и чиновники работают по штрафам за незаконную торговлю, осуществление предпринимательской деятельности без оформления юрлица и другим темам. Как пояснили «Времени Воронежа» в УФССП, постановления чиновничьих комиссий по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, в том числе по неоплате парковок, «относятся к исполнительным документам и подлежат исполнению службой судебных приставов».
Управляющий партнер консалтинговой группы «Дивиус» Иван Гусев пояснил «Времени Воронежа», что у комиссий в управах есть право на возбуждение дел об административных правонарушениях и запросу необходимой им в работе информации. При этом эксперт задался вопросом:
– Очень серьезным остается вопрос: «Подпадают ли персональные данные о нарушителях ПДД в части несоблюдения правил платной парковки в перечень тех персональных данных, на получение которых имеет право комиссия?» И тот же анализ существующего законодательства не дал ответ на данный вопрос.
Юрист также добавил, что схема взаимодействия госорганов по работе с неплательщиками за парковку еще очень сырая. Поэтому постановления об административном правонарушении можно легко оспорить в суде.
– Ввиду того, что срок привлечения к административной ответственности составляет два месяца с момента совершения административного правонарушения, а государственные органы, в том числе ГИБДД, не отличаются быстротой работы и ответов на запросы, у жителей Воронежа и его гостей есть реальная возможность не платить по вынесенным в их адрес протоколам об административном правонарушении, если с момента его совершения до момента вынесения постановления прошло больше двух месяцев. А находящийся в думе законопроект, собственно говоря, и направлен на то, чтобы срок привлечения к ответственности начинал течь с того момента, как будет составлен протокол.
Примечательно, что на сайте платных парковок Воронежа указаны адреса судов для обжаловании постановлений по делу об административных нарушениях.
– В любом случае схема взаимодействия по взиманию штрафов за нарушение правил платной парковки еще очень сырая и требует серьезных доработок. В том числе в части взаимодействия государственных органов друг с другом. Но пока есть существующие огрехи, собственники автотранспортных средств, кому не жалко своего времени, могут не платить за парковку, а выставленные штрафы обжаловать в судебных органах. Но что-то мне подсказывает, что большого количества желающих не будет. Услуги квалифицированных юристов в наше время не всем по плечу. В любом случае время покажет кто прав и все расставит на свои места, – подытожил Иван Гусев.
Автор: Ирина Овчарова
Версия для печати
Комментарии