Год 2016-й начался для главы Воронежской области - лучше не придумаешь: по результатам федерального рейтинга эффективности исполнительных органов власти возглавляемый Алексеем Гордеевым регион оказался на первом месте во всей России по итогам 2015 года. Этому достижению не помешала даже трагедия в Новохоперском районе, где в психоневрологическом интернате сгорели 23 пациента. Что дало повод говорить о некоей условности федеральных рейтингов, которые, кажется, охотно учитывают доклады и отчеты, но не берут в расчет самое главное, чего в цифрах не выразить.
Другое дело, что с позиции первого номера федерального рейтинга уже можно было говорить о воплощении давней мечты – возвращении в Москву. Лучшие губернаторы лучших регионов, как показывает опыт, имеют много шансов получить хорошую работу в Кабинете министров.
А административный вес Алексея Гордеева только рос. В июне Владимир Путин включил воронежского губернатора в состав президиума президентского Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам – очень важного консультативного органа.
Это была еще одна большая ступенька на лестнице, ведущей вверх. Оставалось только нормально провести выборы в Государственную думу.
Самому Гордееву партия поручила трудную, но не выполнимую задачу: он возглавил межрегиональную группу «Единой России» по Воронежской, Владимирской, Липецкой и Рязанской областям. Это было своего рода испытание: мол, мы знаем, что в своей области ты ситуацию контролируешь, но покажи, как справишься в других регионах, тебе не подконтрольных.
С другими-то регионами все у Алексея Гордеева все сложилось славно: его группа набрала достойный процент, позволивший попасть в Госдуму всем статусным кандидатам (правда, в итоге оказалось, что от нашей области из группы прошла только Татьяна Сапрыкина, ну да, правящей партии мало есть дела до таких мелочей, как представительство отдельно взятого региона).
Подвели Гордеева как раз свои – в области, где он контролировал все.
Яйца и корзины
Региональный расклад перед думскими выборами формировал сам Алексей Гордеев и его партия. И расклад этот был такой: в четырех одномандатных округах три места отдается единороссам, а одно – лидеру «Родины», дружественному Алексею Журавлеву.
Далее – нельзя было обижать КПРФ, чьи позиции в Воронежской области традиционно сильны.
Что касается ЛДПР – то воронежские дела этой партии пустило на самотек федеральное руководство, потому позиция областных властей здесь была самой простой: пусть идет, как идет.
Ну и следовало очень помочь местному отделению «Справедливой России». Прежнего руководителя отделения Олега Пахолкова, который вошел в отчаянную конфронтацию лично с первым вице-губернатором Геннадием Макиным, руководству области путем переговоров удалось сместить.
Резонера Пахолкова, к удивлению многих наблюдателей, во главе воронежских справороссов заменил солидный человек – глава Московского индустриального банка Абубакар Арсамаков. В свое время в том же банке трудился и Геннадий Макин, ныне отвечающий в Воронежской области за политический сектор и курировавший ход выборов. Что позволяло сделать вывод о прямой заинтересованности областных властей в победе Арсамакова.
Летом губернатор и банкир подписал соглашение о сотрудничестве, Алексей Гордеев даже заявил, что у него есть мечта – чтобы головной офис МИнБа переехал в Воронеж. Абубакар Арсамаков тоже был любезен: хвалил уровень экономических отношений в регионе и красоту воронежских девушек.
В общем, губернатор разложил политические яйца по разным корзинам, чтобы они, не разбившись по пути, проклюнулись в Государственной думе.
И грянул гром
По предварительным итогам выборов получалось, что все у него получилось. Председатель облизбиркома Владимир Селянин даже дал интервью интернет-газете «Время Воронежа»: мол, прошедшая кампания была близка к образцовой.
Но тут наши коллеги из «Коммерсанта» опубликовали данные, согласно которым воронежский избирком неправедно приписал «Справедливой России» 4 тыс. голосов избирателей из Приднестровья. В результате этой приписки Арсамаков становился депутатом, но мандата лишалась другой ресурсный кандидат справороссов Ольга Епифанова, баллотировавшаяся в далекой Архангельской области.
Сам по себе тот факт, что ресурсных кандидатов у нас стало больше, чем мест в парламенте, наводит на грустные размышления о феодализме, но сейчас не об этом.
Подтасовка всплыла, грянул скандал, Ольга Епифанова стала заместителем председателя Госдумы, а о воронежском случае глава Центризбиркома Элла Памфилова доложила Путину. И сделала акцент: мол, не все губернаторы в ходе кампании соответствовали служебному положению, так что делайте выводы, Владимир Владимирович.
Знающие люди сразу сказали: зря она так, президент не любит, когда ему публично говорят, кто из его подчиненных соответствует своему положению, а кто – нет.
Однако Центризбирком продолжал давить, на каждом заседании комиссии воронежский облизбирком и лично Владимира Селянина полоскали на разные лады. В итоге у стороннего наблюдателя сложилось впечатление, что именно в Воронежской области имели место самые страшные нарушения выборного законодательства.
Все это время Алексей Гордеев пребывал в отпуске, из которого вышел 10 октября. И сразу поехал в Москву, где встретился с хорошим товарищем – вице-спикером Совета Федерации Галиной Кареловой. На следующий день Гордеев был уже в Коврове, где президент проводил Совет по физкультуре и спорту. По словам наших источников, губернатор искал момент, чтобы лично переговорить о своей судьбе с Путиным, но такой возможности ему не представилось. Затем Гордеев вернулся в Москву и присутствовал на совещании у Дмитрия Медведева.
Воронежские наблюдатели трактовали эти метания однозначно: воронежский губернатор пытается прояснить ситуацию – будет ли он лично отвечать за выборные манипуляции или хватит другой жертвы, статусом поменьше.
Но, кажется, никто толком в Москве ему на этот вопрос не ответил. Хотя бы потому, что забот хватает и без Воронежской области.
Малой кровью
С другой стороны, раз не уволили сразу – это дало основания действовать по своему усмотрению. Алексей Гордеев, ни словом не упомянув о скандале, принял почетную отставку Владимира Селянина. Главой облизбиркома стал бывший начальник отдела кадров правительства области Сергей Канищев.
На заседании Центризбиркома было хорошо видно, что Эллу Памфилову такой расклад не устраивает, но поделать она с этим ничего не может. Алексей Гордеев одержал над ней аппаратную победу.
И Геннадия Макина губернатор не уволил, хотя многие полагали отставку логичной на фоне такого явного и глупого нарушения закона. Правда, к концу года Алексей Гордеев произвел в свои заместители Виталия Шабалатова, к которому отошли прежние функции Макина по кураторству строительного и коммунального комплексов.
Но могучая фигура Геннадия Ивановича по-прежнему отвечает в областном правительстве за внутреннюю политику, а значит, его влияние во многом сохранилось.
И, наверное, еще одной жертвой выборного скандала можно считать жителей города Воронежа, у которых не без поддержки губернатора отняли право выбирать мэра. Надо полагать, Алексей Гордеев подумал, что лучше уж никаких выборов не проводить, чем рисковать нарваться на неприятности.
И тем не менее
Федеральная активность воронежского губернатора не осталась все-таки незамеченной. Он опять стал регулярным участником совещаний с участием президента и премьера. В Совете Федерации с помпой прошли Дни Воронежской области (правда, не без казуса: Алексей Васильевич умудрился опоздать к началу собрания, чем вызвал язвительные реплики спикера Совфеда Валентины Матвиенко).
В конце года Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» опубликовал Национальный рейтинг губернаторов, в котором Алексей Гордеев оказался на почетном девятом месте, а эксперты отнесли его к числу «прогрессивных глав регионов».
И, в общем, наверное, это справедливо. Ведь язык не поворачивается упрекнуть его за попытку тонкой игры на выборах в Госдуму: губернатор хотел добиться некоего подобия политического равновесия, без перекосов.
А то, что подчиненные сработали столь топорно… А кого из выдающихся руководителей не подводили его подчиненные? Достаточно послушать и посмотреть, как тяжело президенту общаться с членами правительства, чтобы понять: трудно в наше время в нашей стране быть толковым руководителем.
Но дело того стоит. Ведь никто из них не отказывается от этой тяжелой работы по собственному желанию.
Автор: Герман Полтаев
Версия для печати
Комментарии